2016年山东省农村一二三产业融合试点项目实施内容和实施方案要求演示课件文.pptVIP

2016年农村一二三产业融合试点项目实施内容与实施方案编制要求;目录;（一）项目背景;（二）试点内容;1.试点思路;2.目标任务;3.支持内容;3.支持内容;3.支持内容;4.扶持政策;6.资金使用;先建后补：根据省财政厅《关于改进和加强县级农业财政专项资金支出管理的通知》（鲁财农〔2014〕45号）和省农业厅《关于做好2016年农村一二三产业融合发展试点项目实施方案编报工作的通知》（鲁农财字〔2016〕51号）有关要求，要完善项目“先建后补”管理办法，鼓励采取“实施主体严格按照批复的实施方案自主建设、自筹投入、竣工验收、合格公示、一次补助”的补助方式；补助期限以项目建设期内资金投入为准（一般为项目申报截止日至项目竣工验收），不再统一实行招投标和政府采购，以切实加快项目建设进度，提高建设质量；具体管理办法以项目县参照上述文件依据自行制定为主。;6.资金使用;7.实施条件;产业基础：实施主体应基本具备产业链条和一二三产业发展基础，通过其中的优势产业融合带动其他产业发展，其中，第一产业和休闲农业还要符合以下条件： 第一产业的粮油作物基地面积合作社不少于3000亩、龙头企业不少于10000亩；经济作物生产基地面积不少于500亩；设施农业生产基地面积不少于200亩，并实行技术、管理、加工、销售等统一服务。 休闲农业具有资源区位优势，以农业产业和设施为主，园区规模不少于200亩，具有吃、住、游、购、娱等基本功能，年接待游客1万人、年营业收入100万元以上。;7.实施条件;二、实施方案编制;3.建设内容超范围：没有认真研究申报通知要求的三项支持内容和环节，不清楚自己的优势、定位和符合条件的支持内容，建设内容全面布局，扩大基地、新上加工、发展电商、休闲旅游样样不拉。 4.联结机制不健全：实施主体与农民的利益联结机制、分配机制不明确、不完善，融合增值收益全归自己，没有分配到农民。 5.投资概算虚高：工程造价、设备购买超出市场价格几倍，增列无关内容、超范围内容、擦边内容，虚列项目投入，套取财政补助。另外，概算内容不细、标准不清、依据不明，无法核实等问题较为普遍。;（二）规范编制方案;4.内???细化。将每项建设内容分解、细化，明确具体设施、设备、标准、用途、要求等相关内容，为投资概算提供依据。完备基建项目用地、环评等审批手续，保证项目顺利实施。 5.概算合理。一要细。机械、设备类概算要有具体品牌、型号或参数、单价等，种子、苗木类概算要明确品种、等级、标准、规格、数量、单价等，车间、仓库、基地等工程建设类概算要有相应面积、标准、工程量、材质、数量、单价等。二要实。将各项设施、设备造价打紧打实，严禁通过虚列概算价格套取财政补贴资金，农业机械类概算财政补贴资金要扣除应享受的农机购置补贴资金。三要准。将资金来源、渠道、实施主体、补助方式、补贴资金和比例等，按照项目支持内容分类、分别计算，不能将一揽子工程、设备打包概算，统算财政补贴资金。 ;6.格式规范。实施方案内容按照编写提纲要求的格式、内容编写，内容详实，附件齐全；概算总表内容与实施方案内容对应一致，报送word、excel两种格式，金额精确到个位或小数点一位。扶贫项目资金在概算总表中内容、金额单列。 7.方案报送。按照本次培训内容要求，重新修改完善实施方案，经市级主管部门审核同意后，于9月10日前统一将电子版发送厅财务处邮163.com，省厅将组织有关单位对实施方案进行审核。审核通过后，通知市级农业、财政部门正式行文将纸质版一式两份统一报送厅财务处进行批复。省里将按照“成熟一个批复一个实施一个”的原则，对符合要求、切实可行的方案及时批复实施。; 加强沟通与交流;谢谢大家！