我国城管执法的困境及化解路径-以郑州市为例.doc

我国城管执法的困境及化解路径 ——以郑州市为例 摘要 一、绪论 （一）研究的时代背景和意义 （二）研究的思路和方法 二、目前我国城管执法概述及困境 （一）城管执法含义及执法范围 （二）城管行政处罚权制度和执法部门 （三）我国城管执法的困境及原因分 三、郑州市城管执法状况 （一）郑州市城管的组建、职能与机构设置 （二）郑州市城管执法困境 （三）原因分析 四、浅析各国城管执法的状况及经验启示 （一）浅析各国城管执法实践 （二）对我国城管执法的启示 五、解决城管执法困境的对策建议 ( 一 )完善我国城管与摊贩的制度建设 ( 二 )逐步提升城管人员的公共行政精神和摊贩的公民意识 ( 三 )健全发展公民社会组织在流动摊贩治理中的作用 结束语 文献参考 【摘要】：我国改革开放以来，城市化进程不断加快，造成大量外来涌入城市，加之城市下岗职工不断增多，我国社会保障和就业体系还不完善。于是，城市中了大量流动摊贩、占道经营、乱搭乱建等现象，对市容环境和城市秩序造成了很大影响。的城市管理多部门联合执法模式，越来越不适应社会发展和城市管理的需要。于是，城管执法部门应运而生。《行政处罚法》解决了城管身份以及城管执法的合法性的问题。城管执法部门的成立，对改善城市，维护老百姓的合法权益维护政府形象起到了积极的作用。然而随着我国城市化不断的加快，城管执法不能很好的与时俱进，城管执法陷入了种种困境。本文在总结城管执法困境的基础上，以城管执法为例，结合国外城管执法的经验做法，最后对城管执法困境提出了几点对策建议，我国城管执法工作的顺利开展尽一份绵薄之力。 论文第一部分是绪论，介绍本文的研究背景、研究意义、研究和研究方法。 论文第二部分界定城管执法的合法性。 论文第三部分通过城管执法陷入的种种困境，如城管与贩之困境、群体生存与城管管理之矛盾困境、执法方式困境、城管负面形象困境等，理性分析和探究其困境的原因，为城管执法的困境提供依据。 论文第部分梳理国外城管执法的具体实践为破解我国城管执法的困境提供了有力的。 论文第部分是在前几的基础之上，提出我国城管执法困境的对策建议。主要有：完善 【关键词】： [1]陈海松.城管与摊贩产生矛盾是城市管理理念的偏差［J］.中共银川市党校学报,2011-8（4） [2]孟亮.当前城管执法问题及对策研究［D］.硕士学位论文，山东师范大学,2009 [3]俞可平.治理与善治［M］.北京：北京大学出版社,2009 [4]姜明安.行政执法研究［M］.北京：北京大学出版社,2004 [5]列什辛格，乔纳森·吉尔曼.让生计可持续［N］.国际社会科学杂志（中文版）,2000（4）：123-124 [6]叶必丰.行政法的人文精神［N］.北京大学出版社,2005：22 [7]左小艳.转型期城管人员与摊贩冲突及其化解路径研究［D］.硕士学位论文，云南大 学,2010 [8]曾钊.需要社会各方支持［J］.中学政治教学参考,2013（9）