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泰顺县重点小流域防洪避险规划报告 （报批稿） 丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司 二○○九年十二月 泰顺县重点小流域防洪避险规划报告 （报批稿） 校 核： 夏培威 项 目 负 责 人： 沈春玲 项 目 组 成 员： 范国涛 周巧慧 江政儒 曹丹平 饶毅远 丽水市万源水利水电工程技术咨询有限公司 前言 泰顺县是浙江省南部一个山区县，隶属于中国浙江省温州市，为温州下辖六县之一，东北接文成县，东南接苍南县，西北接景宁畲族自治县，南与福建省为邻，总面积1761.5平方公里，素有“九山半水半分田”之称。泰顺县是飞云江源头，分布着四大水系，飞云江水系、沙埕港水系、交溪水系及鳌江水系。县内小流域众多，小流域多属山溪性河流，源短流急，汛期洪峰流量大，涨落较快，滞洪时间短，洪水暴涨暴落。随着泰顺县经济社会快速发展及人民生活水平不断提高，提高小流域防洪避灾能力的要求日益迫切。 泰顺县水利局根据省水利厅的总体部署和“关于开展全省小流域防洪避险规划编制工作的通知”要求，组织编制泰顺县重点小流域防洪避险规划。文件要求小流域防洪避险规划按照以人为本、以人的生命安全为目标，通过逐步建立和完善小流域防洪避险预警避险机制，形成小流域防洪保障体系，减少暴雨洪水的灾害损失，以保障农村地区的公共安全，统筹城乡发展，推进泰顺县农村地区的发展。 我公司于2009年9月受泰顺县水利局委托，进行泰顺县重点小流域防洪避险规划的编制工作。其中断面测量工作由丽水市勘察测绘院进行，地形图由泰顺县水利局提供，测量成果采用1980西安坐标系，1985国家高程基准，本规划报告根据浙江省水利厅发布的《浙江省小流域防洪避险规划编制技术导则》（试行）、国家防办发布的《山洪灾害防御预案编制大纲》、温州市水利局发布的《温州市小流域防洪避险规划编制技术导则》、浙江省水利厅《关于开展全省小流域防洪避险规划编制工作的通知》精神以及其它有关文件和批复过的报告，通过对泰顺县重点小流域研究分析后编制而成。 本次规划在资料收集、现场踏勘及规划过程中，承蒙泰顺县水利局领导和有关技术人员的大力支持和帮助，在此致以衷心的感谢！ 目　录 1 综合说明 1 1.1 前言 2 1.2 基本情况 1 1.3 规划总则 2 1.4 水文水利计算 3 1.5 山洪风险分区及防避方案 4 1.6 防洪避险建设 5 1.7 防洪避险管理 7 1.8 规划实施 7 2 基本情况 8 2.1 自然状况 8 2.2 社会经济概况 9 2.3 水利工程 12 3 规划总则 16 3.1 指导思想 16 3.2 规划水平年 16 3.3 规划目标 16 3.4 规划原则 16 3.5 规划任务 17 3.6 规划范围 17 3.7 规划依据 17 4 水文水利计算 19 4.1 基本资料 19 4.2 水文计算 19 4.3 水利计算 22 4.4 现状防洪能力分析 23 5 山洪风险分区和防避方案 28 5.1 灾害分类 28 5.2 现场排查及分区标准 28 5.3 山洪风险图 29 5.4 风险区确定 30 5.5 临界雨量确定 30 5.6 规划重点 31 5.7 防避方案 31 6 防洪避险建设 33 6.1 防洪工程建设 33 6.2 水库山塘除险加固 37 6.3 水土保持 38 6.4 预警系统建设 41 6.5 投资估算 44 6.6 效益分析 45 6.7 环境影响分析 46 7 防洪避险管理体系 50 7.1 山洪预警程序 50 7.2 紧急避灾程序 51 7.3 抢险救灾程序 52 7.4 山洪防御预案编制 53 7.5 防洪避险管理组织 54 7.6 全民防范 56 8 规划工程实施意见 58 8.1 规划工程实施方案 58 8.2 资金筹措 58 9 结论和建议 60 9.1 结论 60 9.2 建议 60 1 综合说明 1.2 基本情况 1.2.1 流域概况 本次规划的泰顺县重点小流域主要是里光溪、玉溪、彭溪、仕阳溪（东溪、三魁溪）等小流域。 里光溪：位于泰顺县司前镇，属飞云江上游的主流右岸的一条支流，集水面积154.4 km2（白鹤渡以上），主河长26.5 km，比降41.1‰。河水发源于景宁县景南乡与泰顺县交界的白云尖东坡，主峰白云尖海拔1661.1m（1985年国家高程基准），溪水流向自北向南，经司前后与飞云江上游的主流三插溪在白鹤渡汇合，然后折向东流，经百丈口、珊溪等进入飞云江主流。 玉溪：位于泰顺县筱村镇，发源于三魁镇东侧平顶山海拔1000m的山谷，溪水由南向北而流，总流域面