完善我国税务代理制度完整版的对策研究.doc

? ?摘　要:税务代理制度旨在约束征税人、纳税人和税务代理人的效用最大化行为。完善税务代理制度是各国税务代理事业的核心内容。随着我国经济市场化建设的不断加快和纷繁复杂的税收业务的出现,我国税务代理制度建设中存在的问题日益凸现。如何解决这些问题,已经成为决定我国税务代理事业能否健康发展的关键。? ??????关键词:税务代理制度;制度需求;立法;行业监管 ????? 自1994年9月国家税务总局颁发《税务代理试行办法》起,我国的税务代理制度经历了13年的发展历程。它在适应市场经济发展、提高征管质量、维护纳税人合法权益和保证国家税收政策的贯彻实施方面发挥了积极的作用。但是,随着我国经济市场化建设的不断加快和纷繁复杂的税收业务的出现,我国税务代理制度建设中存在的问题日益凸现。如何解决这些问题,已经成为决定我国税务代理事业能否健康发展的关键。 ????? 一、我国税务代理制度发展中存在的问题 ??????由于税务代理以及税务代理制度在我国是新生事物,再加上我国经济的高速发展以及政府和社会职能的转型,我国税务代理制度发展中存在一些问题在所难免。 ????? (一)对税务代理制度的认知程度不高 ????? 目前,全社会对我国税务代理制度的具体功能还知之甚少。由于在税务代理制度实施后,未能及时刺激对税务代理制度的社会需求,导致企业对税务代理缺乏强烈愿望;个别税务干部还认为在税