[经济学]第一讲导论——政府市场和管制正式.ppt

《政府管制经济学》课程安排 目录 1. 管制、公共管制和政府管制（什么是政府管制） 2. 市场失灵和市场经济缺陷（政府为什么要管制） 3. 政府管制体系（政府如何管制） 目录 1. 管制、公共管制和政府管制（什么是政府管制） 2. 市场失灵和市场经济缺陷（政府为什么要管制） 3. 政府管制体系（政府如何管制） 目录 1. 管制、公共管制和政府管制（什么是政府管制） 2. 市场失灵和市场经济缺陷（政府为什么要管制） 3. 政府管制体系（政府如何管制） 问题与讨论 谢谢！ 基尼系数 0.2之下 “高度平均” 0.2～0.3 “相对平均” 0.3～0.4 “比较合理” 0.4～0.6为“差距偏大” 超过0.6 “高度不平均” 公平观：过程视角定义——起点公平 终点公平 规则公平 福利经济学定义——功利主义 罗尔斯主义 折衷主义 平均主义 政府管制经济学 第一讲 导论 第二讲 经济性管制 第三讲 社会性管制 第四讲 宏观管制 第五讲 放松管制——政府管制的改革与发展 讲授以教材为蓝本 对大量当前热点案例进行分析讨论 考试为期末论文——论文指导、展示和修改 第一讲 导论 政府管制经济学 政府、市场与管制 1.1 管制和管理（Regulation VS Management） 管理是管理者或管理机构，在一定范围内，通过计划、组织、控制、领导等工作，对组织所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息）进行合理配置和有效使用，以实现计划目标的过程。 管制是管制者依据一定的规则对构成特定社会的个人和经济主体的活动进行限制，已达到预期效果的行为。管制也被译为“规制”。 管理是一个组织（经济主体）内部安排；管制涉及到经济主体的外部限制 管理 管制主体 管制 经济/产权主体 企业/利益边界 1.2 公共管制体系 由公共部门（政府、司法、立法）进行的管制称为公共管制。 家庭 厂商 产品市场 要素市场 非赢利机构 立法 政府 司法 公共管制主体 市场经济体系 公共管制 趋近于完全自由市场 趋近于完全管理的命令经济 资本；劳动力；土地；专利 $ 1.3 政府管制及其过程——我国当前政府管制的特征 当前我国政府管制“一管独大”；把强化管制作为解决经济运行中出现矛盾的基本方法——这种现象称为“国家管制主义” 一切资源归政府所有 大型国有企业控制经济命脉 政府成为管制的主体（替代了立法、司法和非盈利组织管制） 管制范围过宽，管制政策武断、不透明 微观和宏观经济运行秩序失衡 群体性事件等社会矛盾增加 “（1）他不打算促进公共的利益，他只盘算他自己的安全，他管理产业的方式目的在于使其生产物的价值能达到最大程度。（2）他受着一只看不见的手的指导，去尽力达到一个并非他本意想要达到的目的。（3）他追求自己的利益，并不对社会有害，往往能使他比在他真正出于本意的情况下更有效地促进社会的利益。 ——1776年[英]亚当·斯密著：《国民财富的性质及原因研究》 2.1 自由市场理念 政府无为而治的守夜人；效率最高“帕累托最优” 自由市场的思想渊源 私有制 追求利益最大 看不见的手 自由交易 公共利益最大化 资产阶级革命——自由市场理念 Declaration of Independence …… We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable rights, that among these are life, liberty and the pursuit of happiness. That to secure these rights, governments are instituted among men, deriving their just powers from the consent of the governed. That whenever any form of government becomes destructive to these ends, it is the right of the people to alter or to abolish it, and to institute new government, …… 我们认为以下真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为确保上述权力，政府必须获得其正当权力的途径必须是由被统治者授权。任何形式的政府，一旦破坏这些目标，人民就有权利去改变它或废除它，