[法学]行政法与行政诉讼法课件文档.ppt

第三节 行政诉讼的被告 一、被告的概念和特征 行政诉讼的被告是原告指控其具体行政行为侵犯原告的合法权益而向人民法院起诉，人民法院受理后通知其应诉的行政机关和法律、法规授权的组织。行政诉讼的被告具有下列特征： 1．被告恒定为作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。 2．被告是被人民法院通知应诉的人。 3．被告与原告处于对立地位。 二、被告的确认 按照《行政诉讼法》第25条和《若干问题的解释》的规定并结合行政法的有关原理，行政诉讼被告的确认应遵循以下两个规则： (一)被告须为行政主体 (二)被告须为其行为引起行政争议的行政主体 三、被告的法定类型 《行政诉讼法》第25条以及《若干问题的解释》对被告类型问题作了具体规定。按照现行规定，行政诉讼被告分为如下几种情况： (一)直接起诉的被告 (二)经过行政复议程序的被告 相对人经过行政复议程序，对行政复议决定仍不服的，被告有如下几种情况： 1．复议机关维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告。 2．复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。 3．复议机关在法定期限内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服，向人民法院起诉的，应以作出原具体行政行为的行政机关作为被告。 4．复议机关法定期限内不作复议决定，当事人对复议机关不履行法定职责不服的，应当以复议机关为被告。 (三)共同作出具体行政行为的被告 具体情况分析如下