清代屏东客庄村庄为何常保富足-屏东大学社会发展学系.PDFVIP

清代屏東客庄 村莊為何常保富足？ 陳秋坤 前言 首先，我要恭喜本系社會發展系在吳根明主任的帶領下，順利通過五年一次 的評鑒。本系的核心價值經過系所同仁的詳細討論，確定以「公民社會（議題）」 和「社區研究」作為主軸。所謂公民社會，是指民間的，非政府補助下的社會團 體及其活動。社區研究則以一定村莊或較大地區的聚落為中心，進行社區內部組 織和外部聯係的研究工作。目的都在挖掘現實問題，關切村莊發展，乃至培養介 入社區，協助解決問題的社會力。 臺灣政治經濟結構，長期以來一直呈現 「大政府，小社會」的格局 ，導致政 府公權力無所不在 ，但卻也造成許多社會問題。其中一項即是民間社會團體萎 縮 ；大多數農村只能蓋大小廟，舉辦奢華的廟會活動，例如，打醮，燒王船，祈 求從宗教儀式中，得到神明保佑，擺脫惡運，安家立命。 1987 年解除政治戒嚴，政黨需要選票，爭奪政權。為了選票，當政者開出 許多福利支票，試圖操縱社會議題，安撫社區。民間公共社會的生存空間相對有 限。然而，我們在農村和山村，看到普遍的老化，失業，家庭破碎，和精神苦悶 等社會問題。在都會地區，年青人待遇低，失業率高 ，讓人不敢生小孩。在座各 位最能體會這些現實的課題。顯然，政府和社會之間，仍然存在許多隔閡。本系 以社會發展作為工作目標，目的在訓練同學培養分析社會問題的能力，關注國家 和社會的互動關係，以及在社區尋找生命力和就業機會。 我今天要報告的主題，是一個曾經在臺灣歷史相當成功的公民社會案例。這 是發生在 1700 至 1900 年代的故事。當時，由清朝統治臺灣；在政治體制上，臺 灣相對屬於邊區，因此，中央採取最小的費用，發揮最大效力的原則，部署相當 有限的官員和軍隊 ，管理越來越多的移民和土著，形成「小政府」，大社會的局 面。在南臺灣的屏東平原，更是邊區政體的偏遠地帶。在公權力不彰，無法保護 村莊聚落安全的環境下，許多前來臺灣開墾的移民，只好自力發展「公民社會組 織」，以便集結家族和村民的力量，維護村莊（社區）安全和家族的身家財產。 在屏東地域最有組織，也最具有社會勢力的公民團體，便是客莊「六堆」。 我們今天看到的「六堆」，可能是六堆運動會，六堆同學會，或是六堆客家園區 的活動廣告。在1700 年至 1900 年間，「六堆」可不是空洞的名詞，也不是只會 舉辦嘉年華會的政府組織。當年的六堆是客家人的精神堡壘，也是唯一官方默許 的半軍事化民團組織 ，擁有強大的武裝力量。它的勢力範圍，大致從最北邊的美 濃，經過九如，長治，麟洛，內埔，萬巒，南至佳冬，形成三大區塊的勢力團體。 （參見圖片）。 在整個清代，官方長期依賴六堆客家維持地方秩序，協助官軍鎮壓反亂，形 成制衡民間勢力的有效「武器」。這是因為當時臺灣社會，除了客莊之外，另有 大批的閩南人村落，各自建立 「角頭」的武裝力量。其中，例如在枋寮近鄰的內 寮，曾經出現以林萬掌為首的豪強家族 ，長期武裝組織家丁和排灣族族親，控制 大武山腳地區的社會經濟資源。官方限於軍費，無法兼顧地方秩序，經常邀請林 家攜帶武器民壯，遠赴台南、嘉義，協助官軍平定動亂。有一回，一名林家家族 曾經涉及殺害地方官案件；官方準備派遣軍隊前往捕捉，不料，來到內寮，害怕 林家兵力，不敢進入村莊。可見林家勢力的龐大。客莊六堆是當時民間多元社會 勢力之一。只不過，它們是最有組織，最有經濟基礎的泛村莊組織。 客莊富足印象 在清代，客家人不是從開始就是富有的族群。他們大致在 1700 年代初期 ， 從廣東（粵籍）蕉嶺，梅州 ，以及福建汀州等客家核心地區，渡海到東港海岸， 順沿下淡水溪，抵達萬丹，再轉往東港溪流域開墾。他們主要是因為原鄉土地資 源有限，風聞臺灣存在許多空地，於是結伴前來，尋找機會。 這個時候，正是清朝消滅鄭成功勢力，準備恢復農村生產秩序，增加地方 稅收。於是，駐在台南府城的官員鼓勵商家富戶，申請開墾執照（墾照），前往 屏東圈佔草地，然後，招攬移民從事開墾工作。其中，許多來自廣東東邊山區， 閩人稱為「客人」的移民 ，以佃戶身份，向業主墾戶「租佃」草地，再按開墾田 地的數量，繳納租穀。這種租佃關係，簡稱為「閩主客佃」形態。不過，這種佃 戶和現代的「佃農」很不相同。最主要的差別在於這些早期客家佃戶投資工本， 開墾水田，享有實質的經營土地權利 ；將來不想耕種，也可以轉賣佃作權利。享 有這種權利的人，稱為「田主」。 客莊社會經濟勢力的興起 經過十八世紀到十九世紀的長期開墾（1720-1890 ），屏東地域的客家先民 ， 佔