行政诉讼类型的多维度研究-西南民族大学学报.PDFVIP

行政诉讼类型的多维度研究 高　 轩 [摘要]传统观点以单一维度来剖析行政诉讼类型ꎬ致使行政诉讼类型呈现种类化、片断化和平面化ꎬ基本概念 出现混乱ꎮ 在厘清行政诉讼基本概念的基础上ꎬ我国行政诉讼类型从主体视角下得以检视ꎮ 这些立体化的行 政诉讼类型包括主观行政诉讼与客观行政诉讼、抗告行政诉讼与当事人行政诉讼、行政公益诉讼与行政私益诉 讼、常态行政诉讼与应急行政诉讼等ꎮ 多维度考察我国行政诉讼有利于深刻认识并把握行政诉讼的类型ꎬ并根 据行政诉讼类型的要求ꎬ探求不同类型行政诉讼的制度需求ꎬ进一步完善我国行政诉讼制度ꎮ [关键词]行政诉讼类型ꎻ概念厘清ꎻ立体构建ꎻ制度需求 中图分类号:Ｄ９１５.４　 　 　 　 文献标识码:Ａ　 　 　 　 文章编号:１００４—３９２６(２０１７)０２—０１０７—０６ 基金项目:２０１３年广东省哲学社会科学“十二五”规划特别委托项目“广东省信访立法研究”(ＧＤ１３ＴＷ０９)、２０１３年广 东省教改项目“应用型法学本科人才培养模式中案例教学改革研究”、２０１５ 年广东省普通高校国际暨港澳台 合作创新平台及国际合作特色创新类项 目(教育科研类)“应用型法律硕士培养模式中案例教学改革研究” (２０１５ＧＸＪＫ０１１)阶段性成果ꎮ 作者简介:高轩ꎬ暨南大学法学院、知识产权学院副教授ꎮ 广州　 ５１０６３０ 　 　 一、问题的缘起 成类型化认识ꎮ 行政诉讼类型化ꎬ有利于加强对相对人权益 “形态”———仅有外在的表现ꎬ无法揭示其内 的保障ꎬ强化对行政行为的司法审查ꎬ是行政诉讼 涵ꎮ “模式”———不仅包含外在的形式表现ꎬ还包 制度体系化、规范化、科学化的内在要求ꎬ且能深 含内在的内容要素ꎮ 学界一般从形态方面对行政 化行政诉讼法学的理论研究ꎮ 近年来ꎬ学界讨论 诉讼类型进行定义或者划分ꎬ忽视了行政诉讼类 行政诉讼类型的话题甚多ꎬ相关的研究成果亦随 型应有的实质和特征ꎬ特别是行政诉讼类型的系 之增多ꎮ 目前ꎬ不少学者仅从概念层面来区分行 统性ꎮ 因此ꎬ行政诉讼类型是指ꎬ在行政诉讼中基 政诉讼类型ꎬ致使我国行政诉讼类型之研究呈现 于原告资格、举证规则、审理规则、裁决权限、执行 概念化、片段化、平面化ꎬ使分类呈现单一化特点ꎬ 程序等内容的共性ꎬ经过抽象之后形成的特定化 如行政确认之诉ꎬ不少学者认为其为一种独立的 的诉讼模式ꎮ 行政诉讼类型ꎬ然而ꎬ该种行政诉讼类型仅以诉讼 行政诉讼类型应是多维度、立体考察的结果ꎮ 请求为划分依据ꎬ不能解决制度需求ꎮ 可以看出ꎬ 以基本概念的厘清为中轴线ꎬ从多方面的角度划 现有的传统观点以单一维度来构建我国的行政诉 分ꎬ构建平行面与垂直面交错的立体化之行政诉 讼类型ꎬ尽管亦可达到扩大行政诉讼受案范围、完 讼类型模式ꎬ进而认清不同的诉讼类型的构造ꎬ助 善诉权、完善行政诉讼结构与程序之效果ꎬ但却导 于推动程序规则的合理设计ꎬ确保具有实现公民 致基本概念混乱ꎬ不能满足不同行政诉讼类型的 权益充分救济的制度保障ꎮ 制度需求ꎬ故此ꎬ应从理论层面对其进行深入分 以传统观点作为对比模板ꎬ本文从多维度的 析ꎬ多维度构建行政诉讼类型ꎮ 立体视角ꎬ阐述类型化后的行政诉讼ꎬ以请教于学 许多学者一般以诉权、诉求不同为标准划分 界同仁ꎮ 不同的行政诉讼类型ꎮ 这种划分标准混淆了诉求 二、概念之维度 类型与行政诉讼类型ꎮ 在上文厘清行政诉讼的基 本概念之后ꎬ不难发现划分行政诉讼类型应当综 行政诉讼的诉、诉求、诉权等是与行政诉讼类 合考虑行政诉讼当事人的起诉条件、法院的审理