山东省桓台县规划修编汇报（最新规划成果汇报）.pptxVIP

山东省桓台县土地利用总体规划修编试点工作汇报; 桓台县的土地利用总体规划修编工作从2002年开始筹备，2003年全面展开。编制工作分为五个阶段： ; 2002年6月，国土资源部确定我县为全国县级土地利用总体规划修编试点单位，这是国土资源部对桓台的充分信任和考验。桓台县委、县政府高度重视，把规划修编摆上重要的议事日程，迅速成立了规划修编工作领导小组，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，积极推进新一轮土地利用总体规划修编工作。; 2003年7月完成了《桓台县土地利用总体规划修编大纲》，2003年11月14日，《桓台县土地利用总体规划修编大纲》正式通过了国土资源部评审，评审意见（国土资规函[2003]57号）致函我县。根据评审意见，我们进一步修改完善了规划大纲，积极开展规划方案、规划文本、说明及相关图件的编制工作，并取得了阶段性成果，但因土地市场清理整顿等种种原因而没有审批。; 2005年，国务院、国土资源部出台了新一轮规划修编的一系列文件和政策，前期编制的规划大纲方案难以满足新的政策要求。为此规划修编工作按照新的要求重新开展。同时，为高质量完成规划修编工作，2005年8月确定由中国土地学会、中国农业大学作为规划修编技术支撑单位，具体承担规划编制的全部技术工作。按照国办发[2005]32号文件要求，全面开展规划前期工作专题研究。; 在省、市级规划的总体控制下，编制完成了土地利用总体规划规划文本（送审稿）、文本说明、五项专题研究报告和各项成果图件。; 国土资源部办公厅《 关于市县乡土地利用总体规划规划基数转换与各类用地布局指导意见的通知》（国土资厅发[2009]10号文件）印发以后，从重新转换规划基数入手，调整优化各类用地空间布局，调整部分指标，完善规划方案，对规划文本、说明和图件进行修改完善，形成送审成果。; 2005年以来，我们围绕落实规划修编的基本原则和目标要求，就如何加强耕地和基本农田保护、促进节约和集约利用土地、优化城乡用地结构和布局、统筹城乡土地利用、协调土地利用与生态环境建设、强化规划管理保障措施等问题，深入开展对土地利用重大问题的研究，进一步理清了规划工作中存在的突出问题和矛盾，提出解决问题的措施和建议，形成了桓台县上一轮土地利用总体规划实施评价、桓台县耕地与基本农田保护、桓台县城乡用地供需预测、桓台县土地利用与生态环境建设、桓台县规划管理保障措施等五个专题研究报告。; 《桓台县上一轮土地利用总体规划实施评价》通过对上轮规划实施评价，找出了规划实施中存在的问题，提出了新一轮规划修编的对策和建议。《桓台县耕地与基本农田保护研究》分析了耕地和基本农田变化情况及其原因，预测规划期内占用耕地的数量，研究了控制建设占用耕地、完善耕地占补平衡、推进土地整理复垦的措施，提出了耕地和基本农田保护的政策和建议。《桓台县城乡用地供需预测》分析了桓台城乡建设用地变化中存在的问题，提出了优化城乡建设用地结构和布局，加大建设用地置换力度，落实城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的措施和建议。; 《桓台县土地利用与生态环境建设》深入分析了资源供给、环境容量等限制因素，研究土地利用变化对生态环境的影响，提出了桓台县环境友好型土地利用模式的要求，进行了土地利用分区，完善了空间管制措施。《桓台县规划管理保障措施》分析了上轮规划实施中存在的问题，提出了确保新一轮规划有效实施的政策保障措施。; 为突破土地资源瓶颈制约，严控建设用地总量，促进科学发展，在规划修编中，我县坚持新增指标保重点、保民生，一般项目靠挖潜、靠挂钩置换，最大程度地实现地尽其利。 规划期内，我县推进农村居民点整理置换的措施主要有三方面：;一是规划先行，科学引领 通过调研分析全县城镇和农村居民点的现状，科学预测需要撤并及保留的村庄，编制完成了《桓台县旧村改造村庄整合规划》。将全县11个建制镇外的271个农村居民点按照居住向城镇和中心村集中的原则，将111个位于城镇附近的村庄就近纳入中心镇；将其余160个村庄按照农民居住向中心村集中的原则，选择区位条件好和群众认同度高的位置集中整合为41个中心村，引导农民适度集聚、集中居住。 ;二是政策激励、让惠于民 制定了桓台县人民政府《关于加快旧村改造的实施意见》（桓政发[2006]95号），加大旧村改造试点的推广力度，鼓励农民先拆后建集中建设多层或高层公寓式住宅楼，集约节约利用土地。对整建制实施旧村改造，腾出的土地用于复耕，达到耕地验收标准的每亩奖励25000元。对未实施整建制和整体拆迁改??的镇村农民放弃宅基地后到城镇社区或县城集中居住，转为城市居民的，由县财政每户一次性补助20000元。农民30户连片放弃宅基地的，补助标准相应提高50%。鼓励镇村建设廉租住房，解决低收入农