【司法考试】申论讲义3ppt模版课件教案.pptVIP

自然灾害引起的突发公共事件 ①自然灾害具有偶然性。（6）（10） ②引导公众树立危机意识，关键是提高政府的危机意识。（4）（15） ③强调政府责任，划清政府与市场的边界。防止过度市场化，政府责任与民间自救相结合。（18）（21） ④足够的财政预算，未雨绸缪，正常的防御成本不是浪费。（11）(12) ⑤动员机制(13) * 社会问题引起的突发公共事件： ①根源于社会的突发事件也会引起严重的后果。 ②市场经济体制推进的速度过快，相应的社会保障和社会公共服务机制不够完善。（9） ③妥善处理和解决就业问题，就业问题如果得不到合理地解决，影响社会的稳定。（16） ④更根本的是建立社会保障和实行国家福利政策。（17） ⑤政府的宏观调控，克服经济手段的有限性。（19） ⑥处理好不同方面的利益矛盾和冲突。各利益集团要以大局为重；完善相关的法律法规；完善政府的公共服务。（20） * 总体上的应对措施 ①关键是机制建设。最重要是制定国家总体应急预案，确定应对突发公共事件的工作原则、组织分工、责任分工以及协调机制。保证经济发展的连续性，防止突发的自然灾害或社会事件导致整个经济的中断。（7）（8）(14) ②党政统一领导体制的有效性。（5） ③适当教育：普通教育、尝试教育（24） ④提高常设机构官员的素质和工作效率；加强调查研究，防患于未然（25） * * 1．提出问题和分析原因 突发公共事件是指因为