【精品】我国中长期教育改革发展形势报告课件.pptVIP

II.国民教育体系从传统朝着现代转变 传统国民教育体系 产生基础 主要特征 适应范畴 工业革命 体系单一 重视一次性教育的发展 西方近代民族国家形成 以三级教育为主 适应职业生活的需要 资本主义政治体制确立 正规教育为主 关注人的单一发展要求 强调统一标准和规格 重视精英教育/少数人 教育机会不均等 各级各类教育互不衔接 重学位文凭和资格证书 现代国民教育体系 工业现代化 体系完整、结构合理 重视人的终身学习需求 知识型社会初期 机会公平，区域均衡 适应社会生活多方面需要 民主社会的发展 各级各类教育相互衔接 关注人的发展多样性 正规与非正规教育相互沟通 学历本位与能力本位并重 学校教育与社区教育结合 III. 政府治理公共事业向服务型转变 针对各国公共治理存在福利型和放任型两端：世界银行认为政府对公共服务干预分为三类——付费/直接提供/监管；对非公共服务就是监管。可区分基本/非基本公共教育服务、非公共教育服务，来判断政府责任边界。 ——基本公共教育服务：让所有人尤其是低收入者阶层满意； ——非基本公共教育服务：让有分担成本能力的阶层满意；对具备必要资格条件的低收入者阶层资助救助并让其基本满意； ——非公共教育服务：则让有特别选择需求并有充分支付能力的阶层满意。 胡锦涛总书记:以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。……要把促进教育公平作为国家基本教育政策…… 促进教育公平的渐进过程 国外教育公平的第一步：让尽可能多人受尽可能多的教育；第二步：让所有人受基本教育，让更多人受更多教育；第三步：让所有人受尽可能多的教育。 教育公平是社会公平的重要组成部分，也是教育政策的基本价值取向，政府担负着促进教育公平的重大责任。政府会拿出更多的钱支持教育事业。但是公民一生多样化的学习选择，不可能全由政府包揽，政府既不能推卸法定责任，又要避免承诺没有足够能力保障的教育公平。 义务教育上学不难不贵有望实现 ——义务教育作为基本公共服务，政府承担义务教育全部责任，优先保证就学机会公平。从农村地区优先做起，尽快做到不难不贵。城镇地区不难不贵，主要策略是区域内所有公办校达到办学条件基准，消除薄弱学校，定期校际轮换一定比例校长与骨干教师，学生就近免试入学，公办校不再择校，不分设重点和非重点校，不分设重点和非重点班。农民工子女平等接受义务教育如何切实保证？ ——社会上的择校及其他特殊学习的需求，原则上由民办学校满足。但是，如何考虑选择性公共教育服务？历史形成的重点校如何办？ 非义务教育说不难不贵容易吗？ ——政府重视保障非义务教育阶段的选择机会公平，坚持财政投入为主，继续完善成本分担和多渠道筹资机制。非义务教育是选择性很强的教育，呈现出多样化形态，如果学生和家长觉得不难不贵了，要么仅是低成本支撑的教育，要么是财政或其他方面有更多投入。不同阶段的非义务教育成本差异很大，采取分担方式是各国普遍的做法。我们要坚持并健全以财政投入为主、成本分担和多