由香港制定土地管理制度案例看房地产法中的土地用途管理制度.docVIP

由香港土地管理制度案例看房地产法中的土地用途管理制度 案例:香港是世界上土地最紧缺的城市之一,在香港这块总面积仅有1060多平方公里且大部分是岛屿和山岭,可供开发利用的土地只有总面积的30%左右的”弹丸”之地,居住着600多万人口,并发展成著名的国际贸易中心、国际金融中心、国际航运中心和世界旅游胜地。为了合理规划和充分有效地利用好不可再生的有限土地资源，以满足日益增长的经济和人口发展需求，香港政府十分重视通过立法来加强对土地的管理。香港现行的土地法例比较完备，既包括专门法例，又包括配套法例，主要有：《官地条例》、《官地租借条例》、《填海工程条例》、《城市规划条例》、《土地拍卖条例》、《建筑物条例》、《征用土地(占有权)条例》、《收回官地条例》、《田土注册条例》、《地税及补价（分摊）条例》等。这些法例分别从土地所有与转让、开发与使用、征用与收回、注册与税收等方面进行规划，将市场经济原则下的土地经营和管理纳入法制轨迹运行。 土地用途管制制度是指各级政府编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，土地所有者和使用者应当严格按照国家确定的用途利用土地。土地用途管制制度是我国土地管理制度的核心。国家严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。实施农业结构调整和发展设施农业，应尽量利用荒山、荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地