铀生产设施的退役费用.pdfVIP

铀生产设施的退役费用 国际比较报告 德国 1 概述 本文是德国经济部委托的研究合同项目的研究结果 铀采矿公司汇编了铀矿冶场 址退役及环境整治的费用 分析了各种影响因素及关系 并对这些费用进行了比较 由于近几年地缘政治的变化 这是首次在广泛国际背景的基础上讨论这些问题 该研究项目的特别重要性体现在以下几个方面 在前苏联和前经互会国家 铀的生产总以战略高度对待 处于严格保密状态 下 很少考虑经济性 结果 贫矿大多被开采 在很长一段时间内铀的产量居高不下 环境立法和环境保护的干预刚刚开始 退役和恢复措施的财政储备还没有到位 铁幕 时代结束后 东欧国家公开了铀生产的产量和条件 到 1992 年末 前东欧集团国家铀的总产量已达到约 671000 吨 产铀国家按其份额依次为 东德 捷 克 俄罗斯 哈萨克斯坦 乌兹别克斯坦 乌克兰 保加利亚 塔吉克斯坦和匈牙利 今天 我们必须处理这些前经互会国家铀矿开采产生的大量遗留问题 例如图 林根 Thuringia 和萨克森尼 Saxony 境内前苏联―德国 Wismut 公司 SDAG 所 属的铀生产设施 现已关闭 对其退役和恢复工作 德国联邦政府已经承担了 130 亿 德国马克的财政负担 在五 六十年代 西方工业国家产铀的目的与经互会国家一样 几乎全部是为 了满足军事需求 在一些主要的铀生产国家 如美国 加拿大 南非 法国和澳大利 亚 大量的政府补贴导致铀矿开采工业快速膨胀 当铀的产量满足军事战略需求 政 府中止对铀开采补贴后 许多铀生产场址被关闭 当时还没有适当的设施退役和环境 整治的法律条款 因此许多场址被业主遗弃 没有采取必要的安全和环境整治措施 后来部分场址的退役被纳入政府的项目范围内 其中一个项目是美国的 UMTRA 铀 矿厂尾料补救行动法 自七十年代初期以来 西方工业国家对开采行业的环境问题日益关注 建立了 新开采项目运行的法规 这些法规的目标是确保采矿从人类和环境影响的角度充分考 虑综合的经济及社会 经济利益 这一发展尤其影响了铀的生产 因为天然铀的开采 和处理过程中释放出放射性物质和化学毒性物质 通过采取特殊的运行条件可以消除 这种潜在的不利影响 今天 西方国家有关铀生产的基本立法框架希望生产铀的业主 能在最初成本的计算中考虑退役费用和整治费用 并在生产过程中不断进行调整 • 1 • 2 本研究项目的目标 确定影响整治工程费用的关键因素 对费用影响很大的因素 描述这些因素同项目参数的依赖性 举一些典型的试验项目 用于比较 为了开展世界范围内所有铀采矿和水冶厂运行情况的调查 本研究选择了 100 多 座铀生产中心作为基础 这些工厂有的已经退役和整治 也有一些目前仍在生产 或 者现已停止生产 还有一些已经作出了退役和整治工作的计划及费用估算 3 数据采集 针对所调查的 14 个国家的每个国家 本研究描述铀开采的历史发展及目前的状 况 退役的发展和现状以及运行关闭和整治的相关法规 收集如下数据 相关的项目参数 如厂矿类型 回收方法 气候 场地利用等 退役的概念设计和基本计划 支出费用或估计的成本 数据采集是基于承包人和转包商 Counsultingbüro Prof. Dahlkamp, Wachtberg- Lie em; 多伦多的 Coopers Lybrand; 柏林的 Gesellschaft für Dekontaminierung, Sanierung und Rekultivierung mbH (DSR) 和美国丹佛的URANERZ 的综合资料库 DSR 隶属法国 Cogema 公司 在法国 尼日尔 加蓬和西德展开调查 而且 Cogema 是主要的铀生产公司 在几个国家都有项目 因此 Cogema 在铀开采和矿山恢复方 面积累了丰富的经验