[管理学]第七章其他进出境货物的报关程序.pptVIP

学习目的和要求： 通过本章的学习，要求理解暂准进出境货物的范围、基本特征、海关监管要求及其报关程序，过境、转运、通运货物的报关流程及转关运输货物的报关流程。 通过本章的学习，要求学生达到以下目标： 素质目标：能够掌握暂准进出口货物、过境、转运、通运货物及转关运输货物的报关流程。 知识目标：了解暂准和暂时进出口货物的区别。 技能目标：能比较熟练地勾画出暂准进出口货物的前期报关和后续报关的核心。 能力目标：具有申领《征免税证明》和使用ATA单证册的能力及办理过境、转运、通运货物，转关运输货物报关的能力。 第一节 暂准进出境货物的报关 一、暂准进出境货物概述 （一）暂准进出境货物的含义 暂准进出境货物指为了特定的目的，经海关批准，暂时进境或者暂时出境，并在规定的期限内（通常为6个月）原状复运出境或复运进境的货物。它分两大类：第一大类是指经海关批准暂时进境或者出境，缴纳保证金，在规定的期限内，复运出境或者复运进境的货物。?按照海关监管的方式，本类暂准进出境货物又分为四类：（1）使用ATA单证册报关的暂准进出境货物；（2）不使用ATA单证册报关的展览品 ；（3）集装箱箱体；（4）暂时进出口货物。第二大类是指按货物的完税价格和其在境内滞留时间与折旧时间的比例计算，按月征收进出口税的暂准进出境货物（本章不介绍）。 （二）暂准进出境货物的范围 1．在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用的货物； 2．文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品； 3．进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品； 4．开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品； 5．上述四项所列活动中使用的交通工具及特种车辆； 6．货样； 7．供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具； 8．盛装货物的容器。 （三）暂准进出境货物的特征 ? 1．有条件暂免进出口税费（但须向海关提供担保） 提供担保是货物暂准进（出）口并免纳各税所必须遵守的条件之一。这也是海关确保货物将来能按规定复出口或复进口的保全措施。我国现行的担保形式主要是信誉（保函）或经济（保证金）担保，其中展览品的暂准进出口已适用ATA单证册制度，实行国际联保。 2．免于提交许可证件 货物暂准进出口使用后还须在规定的时限内，复出口或复进口，因而并不属于实际进出口货物。因此，国家的贸易管制，特别是许可证管理，原则上不适用该项通关制度下的货物（租赁方式进口，列明的三种化学品除外）。但是，货物的暂准进出口涉及国家其他进出境管制的货物涉及公共道德、公共卫生、公共安全的暂准进出口货物（主要是卫生检疫、动植物检疫、食品卫生检疫、无线电管理、印刷品管理等），不论其是否实际进出口，仍须在进出口前，先向有关主管部门申请批准，海关凭主管部门签发的“通关单”验放。 3．货物在规定的期限内应原状复运出境 这是货物暂准进出口并免纳进出口各税或按月征税的前提条件，每一种暂准进出口货物都有其特定的使用目的，不得移作他用。同时，又必须在规定的时间内，保持原有状态（不能加工、不能拆解、不能调换）按照原状复出口或复进口。超出规定期限未能复出口或复进口，则须按规定办理报关纳税手续。如擅自改变了原有形态或出售、转让、移作他用，则将由海关视情节，按规定处理。 4．海关进出口通关现场放行后，货物并未结关 暂准进出口货物经向海关提供担保——向海关进行电子申报——海关审核——向海关交验单证——海关查验放行等手续后，当事人可提取（或装运）货物，但货物在使用期间仍继续受海关监管，直至货物按实际去向办理海关手续并予以核销（结关）。 5．按货物使用后的实际去向办理海关手续 暂准进出口货物原则上必须原状复运出口或复运进口，但实际上因经济或其他方面的因素，货物还可能转为在境内（或境外）销售或出现消耗掉的情况，无论其去向如何，均应按规定办理相应的海关手续，并以此作为解除暂准进口或出口时提供担保的基础。 6．核销后结案 暂准进出口货物一旦有了实际去向，并按照规定办理相应的海关手续，最后应完成核销手续，以证明已履行了其担保应履行的义务。通过办理核销手续，证明其履行义务的凭证交回担保地海关，经海关核实即可撤销担保或退回担保时交付的保证金。至此通关手续全部完结。 二、暂准进出境货物（使用ATA单证册报关）的报关程序 （一）暂准进出口货物的报关程序 1．进（出）口前的备案 这主要针对进出口展览品的特殊监管措施。对其他暂准进出口货物，可根据具体情况，经海关批准，在进出口前办理担保申请（即向海关提交担保函或保证金，并保证在海关规定的时限内原状复运出、进境），进、出口时海关验凭有关单据通关。 2．进出口时，凭担保报关 在货物进出口时，收、发货人或其代理人持担保和其他有关单证向海关报关，海关查验复核后放行货物。 3．使用期内接受海关监管、核查 暂准进出口货物应该用于