借鉴国际经验进一步优化中国中长期税制结构.pdfVIP

专题讨论 税收改革与管理 《财政研究》 年第 期 ● ： 2009 5 借鉴国际经验 进一步优化中国中长期税制结构 国家税务总局课题组 年税制改革初步建立了适应社会 间接税系 并进一步分为货物和劳务税系③ 不顾经济发展的现实 人为地去 优化 税 1994 ， 、 ， “ ” 主义市场经济发展要求的中国税制体系 所得税系 财产税系和其他税系 按税种收 收收入结构是不科学的 也是不现实的 也 ， 、 ； ， 。 经过 年的运行 证明中国现行税制是有 入的归属分为中央税系 地方税系和中央 就是说 以收入结构反映的税制结构的优 15 ， 、 ， 生命力的 是基本适应中国建立社会主义 与地方共享税系等 不同的税系组合构成 化 其核心应是税制的优化 只有税制合 ， 。 ， ， 市场经济发展需要的 但 年来 国内外 了不同的税制结构模式 它是税制的宏观 理 与经济发展水平和征管水平相适应 其 。 15 ， ， ， ， 经济形势发生了很大变化 对税制的内容 结构 这三个不同层次的结构 互为一体 所形成的税制结构和所反映的收入结构才 ， 。 ， ， 和结构提出了诸多新的要求 如何借鉴国 构成完整的税制体系 税制结构优化 就是 可能是合理的 ， 。 ， 。 际经验 进一步深化税制改革 优化税制结 对税制的三个不同层次结构的全面优化 二 判断税制结构优化的标准 ， ， 。 （ ） 。 构 已经成为当前重要的研究课题 就此而言 税制结构优化 实际上就是税制 税制结构优化的标准 实际就是 理想 ， 。 ， ， ， “