附：杭州市学校火灾事故应急预案.doc

杭州市学校火灾事故应急预案 为积极防御和应对可能发生的学校火灾事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，按照《中小学幼儿园安全管理条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及《浙江省高校及中小学校园突发公共事件应急预案》的要求，结合我市学校实际，制定我市学校火灾事故应急预案。 一、指导思想 以“安全第一、预防为主”和“以人为本”的方针为指导，从对师生生命、学校财产高度负责的认识出发，提高对学校火灾事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保师生平安，维护学校正常的教育教学秩序，维护社会稳定。 二、适用范围 本《预案》所称事故，是指在所有市属高校及全市各级各类中小学（幼儿园）和教育系统企、事业单位范围内发生的火灾事故。 三、组织机构及职责 （一）成立市教育局学校火灾事故应急处理领导小组（以下简称领导小组），局长任组长，分管副局长任副组长。领导小组的职责： 1．组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，防止火灾事故的进一步扩大，力争把损失降到最低程度；统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。 2．配合上级部门进行事故调查处理工作。 3．做好稳定教育教学、生产经营秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。 （二）领导小组下设三个组 1．应急救援组：由人事保卫处分管处长任组长，负责事故发生后的现场组织、配合消防部门开展事故救援和原因调查、处理工作。 2．善后处理组：由计财处分管处长任组长，负责或协调灾后学校（幼儿园）、单位校舍、设施设备、场地善后处置工作。 3．人员协调组：由办公室分管主任任组长，协调灾后学校（幼儿园）恢复教育教学及师生伤害救治善后处理工作。 各区、县（市）教育局（社发局），市属高校、直属学校（单位）须成立相应领导组织。 四、事故应急处置预案 学校火灾事故发生后，必须立即拨打119报警电话和120医疗救助报警电话，并以最快捷的方式报告上级教育行政部门值班室，迅速按预案组织人员疏散和抢救工作。市县（区、市）教育部门领导小组接到报告后立即投入运作，有关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并及时将火灾事故应急处理情况逐级上报至市委、市政府总值班室、省教育厅及相关部门。事故发生初期，火灾事故学校或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。 （一）接警后，根据属地管理原则，市属高校、直属学校（单位）发生火灾事故，市教育局领导小组立即派员赶赴现场，设立现场指挥部，通知救护队伍到火灾现场附近集结待命；非直属学校发生火灾事故，由辖区教育部门领导小组派出现场指挥部，组织各项救援工作，市教育局领导小组提供指导和协调市级组织救援。 （二）现场指挥部协助消防部门迅速组织抢险救灾。 1．迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事故现场的所有人员撤离现场。 2．迅速关闭、切断输电、燃气系统和各种明火，防止滋生其它灾害。 3．迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近的医院或救护所抢救。 4．组织人员加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强对现场的巡逻，防止其它事故的发生。 （三）认真做好宣传工作，及时同宣传部门做好沟通，全力维护社会安全稳定。 （四）迅速了解、掌握受灾情况，及时汇总上报。 （五）采取措施尽快恢复受灾学校教育教学秩序。 五、现场保护和事故报告 火灾事故发生后，事故发生地的有关学校（单位）必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 学校火灾事故发生后，市直属学校以最快捷的方式、区、县（市）学校在1小时内将所发生事故的情况（由区、县〈市〉教育部门领导小组）报告市教育局领导小组，并且在24小时内形成书面报告，报送市教育局领导小组。事故报告应包括以下内容： （一）发生火灾事故的单位、岗位； （二）火灾事故发生的时间、地点； （三）火灾事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （四）火灾事故原因、性质的初步判断； （五）火灾事故抢救处理的情况和采取的措施； （六）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； （七）火灾事故的报告学校、学校负责人、学校安全分管负责人和报告人。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。各级教育部门和各级各类学校（单位）要从讲政治、保稳定、促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好学校火灾事故预防和应急处置工作。 （二）熟悉预案，组织演练。各地教育部门和各级各类学校（单位）要认真学习本预案，并结合本地、本校特点制定地方和学校预案，定期组织师生训练和演练。 （三）学校（单位）要配置并定期维护消防设施，建立义务消防员队伍，确保应急行