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抓思想教育重规范制度调研报告党的十八大以来，xx市xx区政法机关在区委、区政府和市委政法委的坚强领导下，牢牢把握习近平总书记“五个过硬”的总要求，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设，积极构建和营造活力、人文、和谐、幸福的职业生态，着力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬队伍，为推动全区政法工作发展提供了强有力的思想组织保证。 近年来，在全区政法部门开展十佳“忠诚卫士”评选活动，深入开展“三严三剪 实”、“两学一做”学恢 教活动，狠抓正风提效侩 ；扎实开展政法系统大猩 培训，不断完善政法干甲 警和综治、维稳、信访因 干部规范化培训机制，赃 进一步提升群众工作和携 舆论引导能力，规范执躁 法水平。全面实施干预瑚 司法记录、通报和责任瀑 追究制度，不断提高运濒 用法治思维和法治方式帐 破解难题的能力，做到惨 既守住政策法律底线，氟 不以牺牲法律为代价换睫 取一时一事的解决，又姓 正确处理维稳与维权、侯 秩序与活力的关系，使像 每一起案件的办理都体叔 现公平正义。强化对重灶 点执法部门、执法环节直 的监督，通过完善制度猪 、开门纳谏、检查监督配 、落实整改等措施，切措 实提升政法干警综合素们 质。 一、当前存在的问烟 题及原因 1.思想觉悟枝 仍需加强。思想政治工谅 作机制还不健全，部门按 设置、人员配备等还有奖 待加强。司法改革时间磅 紧任务重，工作压力大窖 ，力量的减少与日益繁绚 重的工作任务之间的矛枫 盾越来越突出，常常处碧 于一种“案未结、心难趾 安、情难稳”的压抑状讯 态，时间长了就有一种染 疲劳感和厌倦感，不少剥 干警的身心处于亚健康佑 状态。对开展思想政治掌 教育和各类主题教育活酿 动，人手上常常感到捉瑟 襟见肘。同时，部分干讨 警还存在对思想政治工伟 作重要性认识不深，依技 然存在重业务学习轻思来 想教育现象。 2.队伍雅 建设不够均衡。近年来聪 ，我们开展了政法干警巨 核心价值观教育实践活建 动等教育培训活动，队憋 伍的整体素质和战斗力逊 得到了明显提升，但由腮 于政法干警队伍庞大，布 队伍的素质参差不齐，禹 仍然有部分干警业务能软 力不强。一是执法水平球 不高。少数干警执法不徐 学法，还停留在学校书否 本上面，对基本法律知鱼 识一知半解。二是信息客 化意识薄弱。部分年龄俗 偏大的干警，对计算机封 知识不熟悉，不研究，脉 信息化应用意识不强，棚 信息采集、网上办案等捧 基本业务技能还处于较詹 低水平。三是群众工作超 能力欠缺。一些干警不杜 愿深入群众、不敢面对及 群众、不会宣传发动群腋 众，不会妥善应对群体约 性事件，和群众打交道稗 时说不上话、交不上心奔 、办不成事。 3、职业酣 使命责任缺失。随着我卵 国法制日趋健全和普法贮 力度不断完善，公民法凌 律意识普遍提升，这对诊 作为执法和服务双层角围 色的政法干警提出了更阉 高的要求。对于转型发搐 展较快的xx来说，大嚼 量征拆纠纷、土地争议玄 等不稳定因素成为工作串 的“重头戏”，往往容押 易在处理的语言、行动谴 中授柄于人，稍有不慎决 还要遭到投诉、上访，毖 受到调查甚至处分。在疫 这种情况下，有些干警戈 开始抱怨“社情民情复陨 杂，民风彪悍，执法环肋 境恶劣”，“多干多错助 、少干少错、不干不错之 ”等消极思想悄然滋长碉 ，在工作中表现为缺乏谨 责任感，能躲则躲，推块 诿扯皮，一定程度上削拘 弱了基层工作效率，影漂 响了政法干警的形象。盛 （四）执法办案效率不嫂 高。一是新干警实战经近 验不足，对相关法律法全 规不够熟悉，导致执法锨 水平不高，执法方式不悬 够文明，执法程序不够侵 规范。二是部分老干警揽 因循守旧、墨守成规、讶 事事求稳，缺乏开拓创笛 新意识和创造性工作激昼 情，对新文化、新知识演 不主动学习甚至排斥学圭 习，执法办案不会用电吾 脑等设备，导致执法效虎 率低下，群众满意度下留 滑。 （五）体制机制不翱 够规范。一是部分制度讹 操作性不强。制度建设憋 在内容上的空洞化，使吠 制度看似健全，具体可阉 操作的实施细则较少，锯 对干警的行为无指导性喂 作用。二是制度执行力委 不强。在责任追究上，辖 有怕得罪人，怕影响单诚 位形象的顾虑，导致了晰 责任追究失之于宽、失肘 之于软，不能真正达到倘 “惩前毖后、治病救人葛 ”的效果。有些制度仅扮 提出“不准”或“禁止实 ”目标要求，没有客观呢 的评估标准，缺乏严格扰 的奖惩机制，处罚失之潘 于软，失之于宽。三是沦 制度内容滞后，有的制挚 度没有随着形势发展变舵 化及时修订完善，其中直 有些内容已经明显不适藏 应当前的管理要求，有萄 的制度只是仅仅着眼于愈 本部门的工作实际和特战 点，而忽视与其他部门幕 的协调，造成制度的不殊 配套，无从执行。 二、九 对加强政法队伍建设的劲 建议与思考 要进一步