第13章 建设项目后评价.pdfVIP

第十三章 建设项目后评估 一、项目后评价概念 项目后评价是指在项目建成投产并达到设 计生产能力后，通过对项目决策阶段、实施阶 段、运营阶段的综合分析，衡量和分析其实际 情况与预计情况的偏离程度及产生的原因，全 面总结项目投资管理经验为今后提高投资项目 的决策水平创造条件，并为提高项目投资效益 提出切实可行的对策措施。 二、几个概念解释 项目前评估： 即投资前期的项目评估。 项目中评估： 其目的在于检测项目实施状态与预测目标的偏离程 度，并分析其原因，并将信息反馈到项目管理机构， 以改进项目管理。 竣工验收： 指建设项目竣工后开发建设单位会同设计、施工、 设备供应单位及工程质量监督部门，对该项目是否 符合规划设计要求以及建筑施工和设备安装质量进 行全面检验，取得竣工合格资料、数据和凭证。 工程审计： 1990年，国家审计署与国家计委商定，对国家重 点建设项目进行审核，要求审计检查要以投资活动 为主线，凡项目投资活动涉及到的主管部门及建设、 设计、供货、银行等单位及有关经济活动，都属于 审计范围，不受隶属关系的限制；审计内容包括项 目决策、计划、资金、设计、材料设备、各种取费、 施工管理等方面。比如，概算的编制及执行情况、 基建财务收支情况等。 三、投资项目后评估与前评估的区别 项目前评估 项目后评估 所处阶段不同 投资前期 运营达产后 评估目的不同 为投资决策提供依据 总结经验教训 除前者外，还包括实施情况 评估内容不同 可研报告中的内容 及评估时点后的前景预测 除前者外，还包括 参照标准不同 定额、标准、参数等 实际发生数据 四、项目后评价的作用  有利于提高项目决策水平；  有利于提高设计施工水平；  有利于提高项目管理水平，提高生产经营效 益；  有利于监督和改进决策者和执行者的工作；  有利于提高引进技术和装备的成功率；  有利于控制工程造价。 五、项目后评估内容 项目前期工作的后评估  项目筹备工作的评估；  项目决策的评估；  厂址选择的评估；  征地拆迁工作的评估；  勘察设计工作的评估；  委托施工的评估；  土地开发工作的评估；  资金落实情况的评估；  物资落实情况的评估。 五、项目后评估内容 项目实施的后评估  项目开工的评估；  施工项目组织与管理的评估；  项目建设资金供应与使用情况的评估；  项目建设工期的评估；  项目建设成本的评估；  项目工程质量和安全情况的评估；  项目变更情况的评估；  项目竣工验收的评估；  同步建设的评估；  项目生产能力和单位生产能力投资的评估； 五、项目后评估内容 项目运营的后评