金隅集团现场考察报告中美职业健康合作项目美国劳工部国际劳工.PDFVIP

金隅集团现场考察报告 中美职业健康合作项目 美国劳工部国际劳工事务局 (USDOL/ILAB) 项目合作方 国家安全监管总局国际交流合作中心 (NCIEC) 2013 年4 月15 作者 凯斯·戈达德博士 美国劳工部 国际劳工事务局 1 目录 现场考察概要 3 北京水泥厂现场考察4 背景 4 隐患# 1：水泥装袋环节粉尘飞扬现象严重4 50 和100 英镑水泥装袋过程中粉尘控制技术4 水泥袋和皮带的除尘设备6 减少工人在装袋和搬运过程中暴露粉尘的工作实践7 隐患#2 和#3 ：石灰岩和煤等原材料在存储和搬运过程中的扬尘现象11 天坛家具厂现场考察14 背景14 介绍14 现场观察概要清单15 2 现场考察报告摘要 北京水泥厂（BCP ）和天坛家具厂是中美职业健康合作项目的两个试点企业。中美职 业健康专家于2013 年4 月11 日和12 日分别参观考察了这两家企业。 在北京水泥厂参观过程中没有看到工人的日常作业，因此按项目约定，该企业无法 作为项目的最佳实践示范。但是与国家安全监管总局和北京水泥厂管理层交流时，他们 提出的问题或可作为项目的合作方向，从而得到适用于北京水泥厂和其他水泥企业的最 佳实践。天坛家具厂是一家传统的家具制造企业，有日常工人作业，存在暴露和安全健 康隐患等问题。这两家企业的差别决定了报告编制方式的不同，北京水泥厂着重查找职 业安全和健康危害，天坛家具厂则全面考虑工作场所和工艺过程。但这两家企业所用的 都是国际上通用的工作场所评估方法。 两次现场考察都是在预先通知企业的情况下进行的，使得现场考察与日常工作中工 人暴露在职业危害的情况相差很大。但这并不会影响项目的总体目标将试点企业的最 佳实践推广大其它企业。考察的两家企业都努力证明他们在履行为员工提供安全健康工 作环境的承诺。今后项目的实施，安监总局应注意采取普遍接受的突击监察原则，目睹 真实的工作环境，包括工人采访验证管理层提供的信息。 北京水泥厂对工人履行职责的医疗评估和健康状况表示忧虑，典型的，工人出现健 康问题可能触发职业医学毒理监测干预，通过取样调查工作场所与工人医疗诊断有关的 违法违规暴露情况，但是这种监测干预很难找到患病原因。但是对于有毒废物原料的化 学分析以及对水泥产品性质的影响评价是一个很好的预防手段，值得鼓励。 天坛家具厂的实地考察中，我们相对不受约束的参观了所有职业危害的工作环节， 这种考察方式的好处是不仅可以观察到可见危害的直接和间接指标，还可以获得整个 组织的安全文化现状。特别的，突击参观厂区诊所提供了与当值医生接触的机会，通 过观察诊所内的医疗设备了解该诊所有治疗各种疾病的能力。 天坛家具厂规模和性质决定了评估方法的选择，通过观察每项工艺，我制定了检查表 以备后用，该检查表并不是所有项都是全面的，但有些特意进行了扩展，以便作为潜在的 工人管理安全委员专题讨论工具，此类讨论必将成果丰富，在构建工人管理关系中起着积 极作用。 同两家企业的管理人员就一些具体技术问题进行了详细讨论。在北京水泥厂，给出 了减少爆破扬尘的替代措施。同样，大量的时间用来讨论喷漆操作中工人暴露的根本原 因，并提出了坚决方案，包括性价比高的电动空气净化呼吸器（PARP ）来替代高能耗的 空调。