1.2.2民主决策-作出最佳的选择.pptVIP

自主预习： 1，公民参与民主决策的渠道有哪些？ 2，公民为什么要参与民主决策？ 民主决策：间接决策（选举人大代表）； 直接决策：社情民意反映制度、专家咨询制度、社会公示制度、社会听证制度。 * 1.2.2民主决策：作出最佳的选择 【情景导入】为何需要民主决策？ 2002年，我国首次国家级价格听证会——部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 事件回放 2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据《价格法》的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出《维持票价上浮的通知》，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。 事件起因 该案的意义不在于谁输谁赢，而在于价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的“多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由此受到公众的质疑。 从政治的角度来看，这一纠纷的背后，实质上是两种不同决策理念的冲突：即精英决策和民主决策的冲突。 事件解读 观点一 观点二 决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。 公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。 你赞成哪种决策观点？ 你会采取哪种决策方式？ 精英决策—自上而下的决策，民主决策—自下而上的决策。 共同探究：精英决策的利与弊？ 结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！ 精英决策 一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。 长处 不足 效率较高；专业理性。 共同探究：决策失误之害？ 2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。 共同探究：如何防止决策失误？ 圆明园湖底铺设防渗膜 防渗前的荷花茂密茁壮 防渗后的荷花零落凋敝 保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。 启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。 填填看 错误决策的“四拍” 拍脑袋决策； 拍 保证； 拍 懊悔； 拍 走人。 胸脯 大腿 屁股 民主决策方式 民主决策 间接决策（人民代表） 直接决策 公民间接参与决策的方式 上一框题讲到，我国公民有参与民主选举的权利。公民参与民主选举，实际上是间接参与决策。 公民 决策机关 决策 民主选举产生 参与、审议、监督、制定 人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。 〖评价〗 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。 为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。 【生活点击】 十一届全国人大代表的新亮点 十一届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是——代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；农民工代表有3位。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。 培养学生的兴趣 发挥学生的潜能 以学生为中心 ………… 现行的考试制度 现行的考试制度是制约素质教育发展的最大因素。已到了非改不可的地步了。 作为教育行政部门，你认为他们应不应该改？ 在改的过程中，你认为他们应该听听哪些人的建议？ 是否应该取消文理分科 ? ? ? ? 社会听证制度 ? ? ? ? 社会公示制度 ? ? ? ? 专家咨询制度 ? ? ? ? 社情民意反映制度 意义 依据 方式 内容 ? *