2012财政学期末复习题(终).docVIP

一、名词解释在财政学上，免费搭车是指不承担任何成本而消费或使用公共物品的行为，有这种行为的人或具有让别人付钱而自己享受公共物品收益动机的人成为免费搭车者。简答题从财政支出或资金使用角度来说明国债的功能。国债是政府在正常收入形式以外，筹集资金用于经济建设的一种重要手段。三、论述题（每题20分，共20分） 1、试述何为政府采购制度，我国政府采购法的基本内容。 政府采购制度是以公开招标、投标为主要方式选择供货商（厂商），从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。 它具有公开性、公正性、竞争性的特征，而公开竞争是政府采购制度的基石。 政府采购法的主要内容包括： 1）政府采购当事人。是指在政府采购中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供货商和采购代理机构。 2）政府采购方式。我国的采购法分为6种采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、其他采购方式。 3）政府采购程序和政府采购合同。政府采购制度程序一般分为三个阶段：确定采购要求、签订采购合同和管理执行采购合同。 三方面提高财政支出效益。 第一层：从财政部门自身角度看，有利于政府强化支出管理，硬化预算约束，在公开、公平、公正的竞争环境下，降低交易费用，提高财政资金使用效率。 第二层：从政府部门及其采购代理机构看，通过招标竞价方式，从中选优，尽可能节约资金，提高所购货物、工程和服务的质量。 第三层：从政