官僚机构-政府机构的作为及其原因读书总结.docVIP

“官僚机构—政府机构的作为及其原因”读书总结 詹姆斯-威尔逊的这本书—官僚机构-政府机构的作为及其原因，可以说是从一个全新的视角来研究和讲述公共管理与公共行政学科的官僚机构。在这本书中，理论没有传统思维中的那种功能性，并不能很好的指导实践，特别是针对具体的某个政府机构的实践时。但是，作者也并没有彻底性的批判其他理论家的理论体系，在我看来，作者是用一种更为从实践角度出发，来研究官僚机构运作。下面，就作者的具体理论知识进行分别总结。 第一部分：组织的实质 作者从官僚机构作为组织的角度，以“军队、监狱、学校”三个实体组织案例为基础，来研究官僚机构的基础知识与实质。经济学家认为组织（政府同企业一样）是一个将投入变成产出的黑箱，而作者不以为然，作者认为，组织有效（成功）与否主要与组织系统的关联度相关，这种相关性大于组织机构与机构的资金、客户群、法律安排的相关性。 理解组织的成功之处，需要处理好三个组织问题： 第一，每个组织都必须决定怎样去执行其关键任务，这里所说的关键任务，是指如果由重要的组织成员顺利完成的话，那些使组织具有处理关键环境问题能力的行为，关键任务是针对这一问题的解决办法。需要注意的是，我们这里谈到的是任务，不是目标，当然界定任务不能完全与目标无关，目标与任务之间的关联经常是复杂的和不确定的。 第二，每个组织对关键任务的定义方法的一致意见和广泛认同。当此定义被广为接受和认同时，