全力打造幸福强县,确保人人都有增收(调研).docVIP

民富为纲，让**百姓共享“发展红利” 经济是社会进步与发展的基础，收入是家庭和谐与幸福的基础。近年来，**县各级党政始终把解决老百姓不够富裕的问题放在发展全局的优先位置，努力建设一个各族群众能够感知、“户户都有增收”的幸福**，让**百姓共享经济社会发展成果。主要做法是： 一、强化导向，夯实“户户都有增收”的思想基础 **县在统领全县经济社会发展过程中，始终把富民增收放在首位，不断完善发展思路，逐步实现了由增长到发展、由发展到可持续发展、再到科学发展和谐发展的思路转变。 一是强化思想导向，解决了“经济发展为什么”的问题。随着党的富民政策的不断深化，全县各级党政干部的认识更趋统一，深刻认识到经济发展就是为了致富群众、造福百姓。因此，在发展农业中，提出了用工业化理念谋划农业，用市场化理念引导农民，用现代化理念建设农村，深入调整产业结构促进农民持续增收的思路举措；在发展工业中，研究制定了鼓励企业和建筑行业吸纳本地劳动力就业的政策措施，实现富余人员就近就业；在发展第三产业中，积极落实国家关于失业、下岗人员就业各项优惠政策，降低门槛，搭建创业平台，大力发展专业市场，鼓励各族群众创业致富。 二是强化工作导向，解决了“工作重点是什么”的问题。发展好农村，解决好“三农”问题是实现“户户都有增收”关键。全县各乡镇场围绕农村产业结构调整，着力突出本乡镇特色产业优势，做强种植业、做精林果业，做大畜牧业，进一步明确了工作方向，推动了“户户都有增收”落到实处。 三是强化考核导向，解决了“工作成效怎么样”的问题。通过不断探索与实践，建立了以收入指标为重要内容的幸福泽普指标体系，并通过细化工资性收入、经营性收入、财产性收入、社会保险综合覆盖率等，把富民增收宗旨、执政为民理念、和谐发展目标落实到经济社会发展全过程中，达到“户户都有增收”的目的。在目标考核导向下，2009年实现城镇居民人均可支配收入10957元，农民人均纯收入6066元，居民储蓄余额达到　亿元，财政用于惠民的社会保障和就业、医疗补贴、涉农资金补贴支出达到9514.44万元。 二、落实措施，着力实现“户户都有增收” 实现“户户都有增收”的过程，是一个渐进的过程，也是一个系统工程。**县在统筹城乡经济发展中，不断探索助民增收新的途径，切实提高各族群众收入，为实现幸福**奠定物质基础。 （一）加快农业产业结构调整促增收。经过几年努力，**县逐渐形成了以红枣、核桃为主的林果业、以马铃薯、小茴香为主的种植业、以家禽为主的畜牧业和设施农业四大农业产业。一是做精林果业。**县坚持把林果业作为农民增收的第一大支柱产业来抓。2008年**红枣荣获国家金奖，2009年建成了全*最大的10万亩红枣有机转换产品认证基地，2010年深入推进县乡村干部示范园工程，力争建成亩均收入5000元以上的红枣精品园5万亩以上，亩均收入3000元以上的核桃精品园6万亩以上。预计2010年全县红枣面积16.89万亩，核桃面积21.15万亩，全县各类果品总产达10.45万吨，果品产量大幅增加，林果业收入逐渐成为农民增收的主要来源。二是做强种植业。确定马铃薯、小茴香在种植业中主导地位，巩固我县作为全*最大早熟洋芋生产基地的地位，建好覆盖南*三地州的种薯繁育基地，发展好2万亩洋芋出口注册基地，在全县种植马铃薯3万亩、小茴香6万亩。继续压缩棉花面积，总体保持在10万亩左右。三是做大畜牧业。坚持“两大一特”战略，依托佰佳肉业和家禽养殖备案基地，继续扩大家禽养殖规模，2010年养殖总量达1800万只。充分利用林果对有机肥的需求，紧抓**对口支援机遇，大力发展大畜养殖，今年新建单个面积为1000平方米的禽畜棚圈28个，逐步形成果畜产业相互促进、循环发展的格局，使畜牧业成为与林果业并驾齐驱的另一支柱产业，快速带动农民增收。四是发展设施农业。坚持改造老棚、完善新棚、提高质量，使所有大棚全部达到深冬生产标准。充分利用**对口援助机遇，以每年2000座的速度大力发展庭院日光温室，使设施农业成为农民增收的有力组成部分。预计2010年实现农民人均纯收入6866元，比2009年增长800元。 （二）推进农产品销售平台建设促增收。保证农副产品的顺利销售，是实现农民增收的关键。多途径深入推进农产品销售平台建设，有利于形成稳定持久有序的农产品销售体系。一是大力引进农副产品深加工销售企业，提高农副产品副加值。截止目前，全县共发展农产品加工、销售企业34家，其中粮棉加工企业10家、林果产品加工企业7家、畜禽产品加工企业4家、蔬菜加工企业1家、仓储物流企业12家，带动农户72786户（农户产业重叠）。2009年共收购各类农产品147172.38吨，加工后销售收入57331.544万元，产值49710万元。二是鼓励农副产品营销专业合作社和协会的组建。目前全县共有农产品营销