围绕中心工作 落实科学创新着力推进党风廉政行风效能建设.docVIP

围绕中心工作 落实科学创新着力推进党风廉政行风效能建设 　　自2010年以来，我局全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防体系建设，不断完善源头防控和风险防范机制，持续加强机关效能建设，围绕中心，创新思路，注重实效，切实提高反腐倡廉建设系统化科学化水平，继续保持无违法违纪案件和行风效能零投诉的良好态势。 　　下面就分局2010年以来的几项重点、亮点工作汇报如下： 　　一、以制度控权和科技制权为着力点，提高抵御税收执法风险能力 　　一是提高思想认识，树立执法风险意识。加大对税务人员培训力度，正确对待手中权力，全面估量执法风险，牢固树立自我保护意识和执法风险意识。二是岗位分工制约，强化权力制衡。将受理岗位与实施调查岗位职能分离，明确工作职责，从具体行政行为的源头环节控制风险，做到受理与调查相分离；对金额较大、政策性较强的涉税审批事项，集体研究决定并公示审批结果，确保审批结果公正合理，做到调查与审批相分离；对具体行政行为双重核查，防止人情税、关系税等行为的发生，做到初查与复查相分离。三是操作规范化，细化控制目标。根据税收管理业务流程各环节的岗位风险分布特点，将单个业务流程分解为若干控制节点，并明确每个节点的具体控制要求，缩减自由裁量空间，做到层层设防。四是痕迹化管理，保存控制证据。明确税收管理各业务流程中应具备痕迹证据的项目及其格式、内容、传递手续等要求，为税收执法权和行政管理权运行的过程复原、手续复核、结果复查提供可靠证据。五是信息化控制，提高控制效率。全面运行税收执法管理信息系统，利用计算机系统的控制功能包括口令身份甄别、信息交叉比对、预警提醒、时间限定、操作痕迹保存，防范和控制税收岗位风险。六是专业化监督，增强控制力。纪检监察和法规部门专业常态化考核监督，将事前防范、事中控制，事后追究相结合，形成风险控制体系，多维多角度地监督具体行政行为，最大程度化解税收岗位风险。 　　二、以深化绩效考评为契机点，探索和完善效能管理新模式 　　分局积极探索绩效管理新办法、新模式，落实绩效责任，强化绩效意识，把绩效管理作为行政管理的一项基本制度，落实到部门和具体岗位。同时把绩效考评作为绩效管理的核心要素和重点环节，把绩效考评过程作为推进工作的过程，促进工作效能的不断提升。 　　在认真总结以往的工作经验基础上，按照务实管用、简便可行、客观公正、连续稳定的原则不断完善指标体系，制定适合本单位的绩效管理具体计划和措施，不断修改细化考核指标，以保证每一绩效指标都是对单位全年工作目标的分解，都能反映单位和个人在某个特定方面的具体要求，以优异的成绩接受上级的评估。突出五个到位：一是组织领导到位。成立以局领导为组长，各职能科室负责人为成员的绩效考评工作领导小组，主要负责修订绩效考评办法和考评细则，开展工作落实情况的检查，监督考评过程，并对考评中的争议事项进行仲裁。二是宣传学习到位。对考评办法及其细则修订的有关内容从下至上广泛征求意见，并汇总提交局长办公会议讨论研究，集思广益，几易其稿，最后形成正式文件下发执行。三是标准制定到位。紧密结合分局重点工作，本着切实体现个人能力和工作成绩的原则，详细制定各个考评项目的内容、所占分值、工作要求以及加（扣）分的标准。规范考评流程，按照层层考评的顺序，将科室得分、个人自评、上级领导考评、上级领导加分与分局考评综合考虑，作为个人的最后得分。四是考核把关到位。各科室负责人依据考评内容，实事求是地对考评对象进行考评，严格要求，客观公正地进行评定。五是工作促进到位。突出了科室的整体概念，将个人的成绩与科室的成绩挂勾，增强团队集体意识。同时把绩效考评结果将作为科室、个人年度评先评优和奖惩的重要参考依据，有效调动了干部职工的工作积极性、主动性和创造性，促进大家不断提高综合素质，更好地推动各项工作的开展。 　　三、以促进勤政优政为落脚点，深化政风行风建设工作 　　我局始终把行风效能建设工作列入重要议事日程,不断加强对行风工作和效能建设的组织领导和监督检查。始终坚持把纳税人的意见建议作为改进工作作风、提高服务质量的鞭策行为，定期召开行评代表和纳税人座谈会，将纳税人“请进来”，同时还十分重视主动“走出去”，不定期走访企业、行评代表、纪检监察部门以及检察院，积极主动上门了解情况、征求意见。2010年以来分局继续实现纳税人的“零投诉”， 始终保持较高的纳税人满意率。 　　（一）深化品牌建设，不断创新拓展服务的外延和内涵。进一步拓展“纳税人之家”品牌效应，在全分局上下深入开展“科科都是纳税人之家、分局就是纳税人之家”活动，让纳税人不管到哪个科室办税都能感受到热情、方便、文明、高效的服务态度。同时分局