搭建三个平台 健康推进就业.doc

搭建三个平台 健康推进就业 就业是民生之本。随着改革的深入和社会主义市场经济体制的不断完善，就业方式发生深刻变化，就业矛盾也日益突出。特别是处于城乡统筹就业结合部的县一级，由于就业群体的多元化、就业渠道的局限性、就业观念的不适应等，矛盾更为突出。作为政府及其职能部门，应找准工作定位，搭建三个平台，健康推进就业。 一、搭建公平公开竞争择优平台。受经济社会发展水平、人们思想观念和原有就业政策惯性的影响，作为县一级，就目前来讲，在机关事业单位就业相对稳定和可靠，机关事业单位是人们特别是大中专毕业生就业的首选之处。由于机关事业单位编制有限，而各类大中专院校不断扩招，符合到机关事业单位工作的人员逐年增多。机关事业单位进谁、进多少、怎么进，已经成为社会关注的焦点，成为日益增多大中专毕业生竞争的热点，同时也成为化解社会矛盾健康推进就业的重点。解决这一焦点、热点、重点问题，有效的办法就是坚持公平公开竞争择优原则，建立良性有序进入机制。无论是机关还是财政供养的事业单位，无论是县以上统一组织还是单位自行聘任，都要在编制许可的情况下，从事业发展和工作实际需要出发，公开准入条件，公开进入程序，统一实行公开招考招聘的形式进入人员，创造良好的用人环境。只有这样，才能从根本上减轻政府直接面对的就业压力，健康推进就业。 二、搭建供需见面双向选择平台。就绝大多数求职者而言，通过市场引导面向企业及非公单位就业无疑是主渠道。市场引导需要政府推动，搭建供需见面双向选择平台是推动的重要措施。一要准确掌握供需信息，一方面对区域内各类待业大中专毕业生、国有集体企业下岗失业人员、城镇其他待业人员、城镇新生劳动力及农村剩余劳动力等状况定期进行普查登记，建档管理；一方面通过各种途径，对区域内外各类用人单位的用工需求进行广泛征集，并认真进行分析、鉴别、核实，力求准确可靠。二要按需培训，根据现实的供需状况及对一定时期需求的预测，按照供需相配的原则，采取多种方式开展职业技能培训，力促供有所需，需有所供。三要加强职介，建立健全劳动力市场，实现招聘洽谈到市场，就业应聘找市场，充分发挥劳动力市场在就业中的导向和调节作用；定期举办形式多样的人才劳务洽谈活动，积极促成供需集中见面；大力开发网络资源，利用政府及其相关部门网站广泛发布供需信息。 三、搭建社会保障平台。企业及非公单位作为就业的主渠道，目前之所以不为人们所首选，之所以会产生就业的不稳定和不可靠，关键还是社会保障没跟上。要搭建全方位的社会保障平台，优化就业环境，促进多元就业。一要加强社会舆论保障，通过政策引导和典型宣传，引导人们正确理解就业的含义，准确认识就业的形势和政策，自觉克服只有在机关事业单位工作才算就业的思想，增强面向市场实现自主就业的意识。二要加强法律保障，严格劳动执法，重点对劳动者权益关系密切的劳动合同、工资支付、最低工资保障、社会保险、劳动时间等加强监督检查，确保劳动者基本权益得到保障。三要加强政策保障，近年来，国家就包括大中专毕业生就业在内的就业再就业工作制定了一系列优惠和扶持政策，包括免费职介服务、免费培训、税费减免、小额贷款、岗位补贴等，要不折不扣的兑现落实。四要加强社会保险，正确理解和认识社会保险作为社会保障的主要内容，具有强制性、共济性、普遍性特征，依法征缴社会保险，不断扩大覆盖面，努力做到应保尽保，认真搞好社会保险业务续接，确保政策连续，促使每个就业者老有所养、病有所医、弱有所助，充分发挥社会保险在推进多元就业中的作用。 二○一一年十一月四日星期五