西安市总体规划实施评估内容框架.docVIP

西安市总体规划实施评估内容框架 评估成果内容由两部分构成： 一、评估报告和附件 二、专题研究报告 （包括用地、人口、产业、交通、市政、生态和绿地系统、历史文化名城保护、城市资源、环保、综合防灾、城镇体系十一个专题） 评估报告内容框架 一、背景 1、《城乡规划法》对总体规划实施评估的要求 2、总体规划批复后西安的发展变化 1）西部大开发战略的深入实施 2）为应对金融危机，保增长，拉内需，国家加大投资力度。 3）省委、省政府的一系列重大决策。如成立沣渭新区、泾渭新区。 4）西安市委、市政府的一系列重大决策。如国际港务区、渭河治理、北客站扩能等。 3、关中-天水经济区规划批复后给西安带来的新机遇 以上因素要求对现行总体规划进行检讨和评估。 二、现行总体规划简述 三、现行总体规划的执行情况 现行总体规划对西安市的城市发展起到了积极的指导作用。 四、对现行总体规划实施的评估 1、评估原则 2、评估依据 3、评估的主要内容 根据《城市总体规划实施评估办法（试行） 1）城市发展方向和空间布局是否与规划一致；　　）规划阶段性目标的落实情况；　　）各项强制性内容的执行情况；　　）规划委员会制度、信息公开制度、公众参与制度等决策机制的建立和运行情况）依据城市总体规划的要求，制定各项专业规划、近期建设规划及控制性详细规划的情况；　收集整理市人口相关的实际发展数据，主要从人口规模、人口结构、人口分布以及人口与城市空间四个方面人手，将城市发展现状与总体规划目标进行分类对比，在此基础上进行定性与定量分析，试图解读其形成原因，并提出一定的思考与建议。从产业发展的历史进程入手，结合对国家、宏观产业政策的研究、历年相关规划和计划的整理、基础数据年产业用地数据和经济指标数据的分析等方面，对现有的产业整体发展和空间布局进行研究，提出现状产业发展中存在的问题，对未来产业发展趋势进行判断，最终提出相应的规划应对措施。在系统收集大量现状基础资料基础上，从综合交通角度，以定量分析为主要技术手段，对的实施现状与总体规划确定的2020年综合交通规划目标进行比较，评价各系统规划目标的实现状况，分析差异产生的原因，并对原有规划理念进行规划反思，为市总体规划综合交通规划的编制提供经验借鉴。?包括供水、电力、燃气、通信个子。通过对市总体规划实施以来市政基础设施的发展现状及其与总体规划的契合程度或差异性的研究，回顾总体规划对市政基础设施发展的指导作用，进一步理清现状和当前各专业系统的发展规划，并提出合理的规划建议供后续规划工作作为参考。???????主要包括绿化生态系统现状发展情况、分析评估其与城市总体规划的契合与差异、以及规划策略三部分。????????发展现状情况着重论述自200年总体规划实施以来各系统的发展变化；契合与差异主要论述总体规划实施以来生态绿地系统布局和建设与总体规划的异同，包括在总体规划指导下系统的实施效果和两者产生的差异及其原因；规划策略方面通过回顾总体规划的编制思路，并针对当前的形势和背景，提出适合新时代发展需要的研究课题。城市总体规划实施评估办法（试行） 城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条? 为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。　　第二条? 城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。　　城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。　　第三条? 城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。　　第四条? 城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。　　前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。　　第五条? 城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。　　第六条? 城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。　　各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。　　第七条? 进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。　　第八条? 进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。　　第九条? 城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。国务院审批城市总体规划的城市的评估成果