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农业部园艺作物标准园产品质量安全管理及信息网介绍 园艺作物标准园创建背景 园艺作物标准园产品质量安全管理 园艺作物标准园信息网介绍第一部分 园艺作物标准园创建背景我国是世界上最大的园艺产品生产国和消费国,蔬菜、水果、茶叶面积和产量均居世界第一,为满足城乡居民多元化消费需求,为农业增效、农民增收、农村稳定作出了重大贡献。我国园艺生产效率不高、产品质量不优、产业竞争力不强等问题仍然突出。解决这些问题,核心是转变发展方式,关键是推进标准化生产。 2009年2月26日,原农业部副部长危朝安同志在全国水果工作会上首次提出开展园艺作物标准园创建,推进标准化生产。 一是提高园艺产品质量,保障消费安全 当时,农产品质量安全例行监测结果显示 ,蔬菜、果品、茶叶合格率均在95%左右,总体上产品质量是安全的、食用是放心的。但仍有5%的产品不合格。这部分产品数量不多,但负面影响大,社会关注度高。2010年2月海南豇豆农残超标三大负面效应 消费者:农产品质量安全信心严重受挫。农民:经济损失惨重。媒体公布后,地头批发价,从年前的3元/斤,降至0.3-0.5元/斤,直接经济损失近十亿元。政府:农产品质量安全监管能力遭到质疑。二是转变园艺产业发展方式,保障园艺产品有效供给。从保障粮食安全看,必须转变园艺产业发展方式单位:亿亩年度农作物合计粮食经作199022.2517.025116.487.62增减数1.85-0.542.39 三是提高园艺业产业化水平,增强竞争力。 生存困难。小生产与大市场的矛盾越来越突出,很难与销区建立相对固定的供货渠道、占有相对稳定的市场份额。 做不大。规模效益差,抗御风险的能力弱,难以自我积累自我发展。做不强。面对千家万户,生产管理、技术推广、质量监管难度大,严重制约了技术水平、产品质量以及竞争力的提高。党中央、国务院高度重视园艺作物标准园创建工作 在2009年底的中央经济工作会上,温家宝总理指出,大规模开展标准园创建活动,全面提高产品质量安全水平。2010年中央一号文件明确提出,发展园艺作物标准化生产基地,开展标准化创建活动。2010的政府工作报告中强调,大规模开展园艺产品生产标准化创建,保障“菜篮子”安全。 标准园创建与“菜篮子”项目的关系实施年限不一样 “菜篮子”产品生产项目实施年限为一年园艺作物标准园创建是一项长期工作验收合格后树立的标牌不一样 “菜篮子”产品生产项目验收合格后,树立农业部园艺作物标准园(创建)标牌园艺作物标准园创建验收合格后,树立农业部园艺作物标准园标牌标准园创建标牌总体要求 园艺作物标准园创建,就是集成技术、集约项目、集中力量,在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地,示范带动产品质量提升和效益提高。 目标任务确保产品质量安全 这是标准园创建项目的首要任务,就是通过推进标准化生产,确保项目区产品100%符合食品安全国家标准或农产品质量安全行业标准。确保生产供应稳定 就是通过改善生产条件,提高抗御灾害能力,增强综合生产能力和应急供应保障能力。确保农民收入增加 就是通过推广节本增效技术,亩纯收入提高10%以上。 确保产业提档升级 就是通过培育壮大农民专业合作社和企业,提高生产组织化程度和产业化水平。主要内容进行规模化种植、标准化生产的标准园 进行规模化种植、标准化生产的标准园 经过商品化处理、品牌化销售的标准园产品经过商品化处理、品牌化销售的标准园产品实现产业化经营目前,标准园创建已形成广泛共识,成为各地发展园艺产业的工作抓手,提高产品质量的有效手段,转变产业发展方式的重大举措,增加农民收入的重要途径,发展现代农业的主要内容。为进一步贯彻落实中央关于大规模开展园艺作物标准园创建的有关精神,按照部党组要求,扩大规模,提升层次,将加快推进创建工作由“园”到“区”、由产到销拓展第二部分 园艺作物标准园产品质量安全管理 投入品管理制度 生产档案制度 产品检测制度 基地准出制度 质量追溯制度中央农村工作会议要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”中央农村工作会议食品安全,首先是“产”出来的要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条对受污染严重的耕地、水等,要划定食用农产品生产禁止区域,进行集中修复控肥、控药、控添加剂,严格管制乱用、滥用农业投入品中央农村工作会议食品安全,也是“管”出来的要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系,尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台种植业工作
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