中国海事航海保障发展规划工作大纲-东海航海保障中心.DOC

东海航海保障中心“十三五”发展规划 通信专项规划 东海航海保障中心 2016年10月 目 录 目 录 1 第1章 前 言 2 1.1规划背景 2 1.2规划依据 2 1.3规划范围 3 第2章 现状和评价 4 2.1现状 4 2.2评价 5 第3章 “十三五”面临的新形势 9 3.1有效履行国际公约，是我国应承担的责任 9 3.2“海洋强国”和“一带一路”战略对水上通信需求的影响 10 3.3水上用户对信息需求的发展趋势 11 第4章 指导思想、基本原则与发展目标 12 4.1指导思想 12 4.2规划原则 12 4.3发展目标 12 第5章 发展重点 14 5.1丰富业务构成，拓展服务领域 14 5.2优化台站布局，提高有效覆盖 15 5.3加快改造升级，提升履约保障 16 5.4建设公务通信，支持海洋管控 16 5.5建立运维体系，提升综合效率 17 5.6加强科技创新，推进数字通信 17 第章 1.2规划依据 《交通运输部关于东海、南海、北海航海保障中心主要职责机构设置和人员编制的通知》； 《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划调整》； 《海事系统“十三五”发展规划》； 《海事航海保障“十三五”发展规划》； 《东海航海保障中心发展战略研究》； 《水上无线电规则》； 《中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定》交通部令44号； 《国际海上人命安全公约》(SOLAS74)，IMO，1974年； 《国际无线电规则》（ITU）。 1.3规划范围 本规划是指导东海辖区水上通信未来五年发展、阐明东海航海保障中心水上通信发展战略意图的指导性规划，是未来五年东海辖区水上通信管理工作的纲领性文件。 第2章 现状和评价 2.1现状 2.1.1台站总体布局 （1）中高频（MF/HF）海岸电台布局 东海辖区现有上海、连云港、宁波、福州和厦门5座MF/HF海岸电台，其中上海海岸电台发信台拟迁建至崇明岛，厦门海岸电台发信台拟迁建至翔安。 （2）甚高频（VHF）安全通信系统布局 东海辖区现有上海、江苏（沿海）、浙江、福建等4个以省（直辖市）直属海事局为单位的VHF安全通信网，设有4个VHF控制中心，14个VHF控制分中心，38座VHF基站，按照《全国沿海甚高频（VHF）安全通信总体布局规划》的要求，于2010年前后建成并投入运行。 2.1.2 业务开展情况 （1）MF/HF通信业务 东海辖区的5座MF/HF海岸电台目前共开放了76条业务电路，其中上海海岸电台是我国唯一的全频段国际数选（DSC）值班台，代表中国政府承担A1/A2/A3(国际西北太平洋搜救责任区)的海上DSC值班任务，开放了59条业务电路,上海海岸电台还承担着国家指定的特殊业务，以及大量常规通信业务。上海海岸电台的业务量统计详见附件。 （2）VHF通信业务 根据《全国沿海甚高频（VHF）安全通信总体布局规划》要求，东海辖区江苏（沿海）、上海、浙江和福建海事局辖区内建设了38座VHF安全通信基站，开设95条电路，其中18座基站开设CH70 DSC值守频道，所有基站均开设CH16电路与1个双工电路（浙江龙角尖基站开设2个双工电路），已经基本形成了对沿海25海里水域的VHF通信链状覆盖。 2.1.3.主要系统设备 （1） MF/HF海岸电台 海岸电台的设备主要包括收、发信机及控制设备，以及天线和传输线路等。目前各海岸电台有接收机84台，发射机60部，操作控制系统5套。除控制系统在2010年更新，其它收/发信机及控制设备均为1998年在GMDSS工程引进日本JRC公司的产品，使用时间已达到15年及以上；天线53副，接收天线23副，天线普遍存在程式单一、腐蚀氧化、效率低等问题；传输线路是中控台、收发信台之间工作信号连接必要组成设施，目前海岸电台传输线路均采用光缆和微波主备工作。 （2）甚高频通信系统 目前在东海辖区内的38座VHF基站中，信道机95台，配置的控制系统17套。江苏、浙江VHF安全通信系统的控制设备为美国先创公司的系列产品，信道机为澳大利亚频谱公司的产品；上海、福建VHF安全通信系统的控制设备和信道机均为日本JRC公司的系列产品。 2.2评价 2.2.1业务功能评价 目前东海辖区水上通信业务主要承担相关国际公约规定的海上遇险安全通信、安全信息播发等公益性业务。虽然基于各种原因，在布局、功能和运行方面均存在一定问题，但从当时总体设计上基本可以形成覆盖远洋、近洋和沿海不同海域的海上安全通信体系。 （1）遇险安全通信（DSC）业务 DSC系统存在较高的误报警率，据国内外统计，误报警达到95％以上，同时，宁波以南区域由于所处的地理位置的影响，2MHz电路的热噪声干扰较大，影响通信的效果。 （2）水上安全信息播发业务 目前东海辖区的上海、