充分发挥社区服务在农村社区建设中的引领作用-中国社区建设展示中心.PDF

地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 充分发挥社区服务在农村社区建设中的引领作用 密云县民政局 赵士杰 近年来，城市社区建设取得了长足发展，社区硬件设施 不断更新和完善，社区服务种类不断丰富，服务质量水平不 断提高，使得城市社区呈现出前所未有的繁荣景象。各级主 管部门在城市社区建设工作中，积累了丰富工作经验。 党的十六大以来，国家把提高农民生活水平作为当前发 展的重要任务之一，为此提出了建设农村社区的要求。农村 社区是广大农民居住的最基本单元，农村社区的发展程度， 对反映农民生活水平具有重要意义。在农民生活水平不断提 高的同时，广大农民不再局限于传统封闭式的农耕生活，对 城市社区式的社区服务，也有了新的要求。 一、以提高农民生活质量水平作为农村社区建设的首要 任务 全国城市社区建设取得了显著效果和丰富经验，但农村 社区建设还是一个新课题，全国各地都在为此积极探寻农村 社区的发展模式。城市社区建设的成功经验告诉我们，不断 提高和完善社区服务水平，是提升整体社区建设的有效途 径，这也为农村社区建设提供了重要思路。密云县作为全国 农村社区建设的实验县，县委县政府高度重视此项工作，专 - 1 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 门成立课题组进行广泛调查研究。调研中发现，新农村建设 为农村社区建设的发展，提供了重要的设施基础。但是，密 云县农民整体收入水平依然不高，并且地区之间仍存在差 异，这使得农村社区建设面临更为复杂的难题。另一方面， 这也决定了把提高农民生活水平作为农村社区建设的首要 任务，必须把提高农民收入、提升农村经济发展水平作为农 村社区服务的核心，要为“三农”发展提供高水平、高质量、 全方位的服务项目。 二、拓宽服务领域、提高服务质量，依托政府力量优先 发展事关农民切身利益的公共服务项目 交通通讯、医疗卫生、社会救济是政府部门主责的社会 事业，具有投入相对较小，见效快等特征，也是广大农民亟 需的服务项目。村村通邮、村村通公路、村村通公交，加大 区域之间往来，以点带面，构建以乡镇为中心带动周边村庄 共同发展的大社区基本框架；加大卫生事业投入，增加农村 卫生服务站数量，改善农村卫生室医疗条件，加快发展农村 合作医疗，切实解决农民就医难问题；提高低保、救灾等救 助水平，扩大救助对象范围，全方位覆盖救助区域，落实广 大农民群众基本生活保障。 全方位满足农民教育需求，加快农村社区信息化建设。 教育是提高国民素质的根本，越来越多的农民也意识到文化 - 2 - 地址：:浙江省杭州市上城区金钗袋巷79号 电话：0571 传真：0571 Email：CCCEC@ 邮编：310002 对于经济生产的重要性。政府应通过行政手段和政策引导， 鼓励和吸引更多高水平、高素质的教师到农村来施教。组织 和开办种植、养殖、手工等农民感兴趣的培训班，提高农民 农业生产的专业性，丰富广大农民群众的日常生活。网络信 息化给社会带来的影响是革命性的，城市社区已经在这一方 面收到了巨大实惠。随着国家经济实力的不断壮大，村村通 网络已经不再是设想。除了硬件设施的配备，广大农民群众 更需要通过网络和各种软件，获取和发布农业生产的相关信 息。政府应通过现