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关于我国肉羊产业开发的几个问题 第五届中国羊业发展大会论文那达木德（内蒙古奶业协会，内蒙古呼和浩特　010011） 　　肉羊产业，是我国继乳产业之后快速起步的一个朝阳产业。目前仍处于成长阶段，尚未进入成熟期。要使肉羊产业协调发展，有效运转，必须探索和解决好该产业各个重要环节和各个产业链所面临的新情况和新问题。因此，作者从肉羊产业开发的视角，对我国肉羊产业开发的几个重大问题进行探讨，并提出对策建议。 1　我国肉羊产业发展概况 　　我国是个养羊大国，其养羊历史悠久，绵、山羊品种资源丰富，全国没有一个省区不养羊。养羊业是畜牧业乃至整个大农业的重要组成部分。养羊业不仅满足人们对肉、毛、绒、皮、乳等畜产品的需求，而且不少产品还为国家出口创汇。改革开放三十年以来，我国养养业取得长足发展。截止2006年，我国存栏羊36896.6万只，其中：绵羊17390万只，占世界总量的16%，山羊存栏19903万只，占世界总量的24%；2006年度，我国共出栏羊32460万只，出栏率为83.9%，其中绵羊出栏16820万只，占世界出栏总数31.20%，占世界绵羊肉总量的29.42%；山羊出栏15640万只，占世界出栏总数的40.75%，占世界山羊肉总量的43.69%。农业部副部长尹成杰将“十五”期间的我国畜牧业发展的成就归纳为三个方面：一是畜牧业有力地促进了农民增收。目前农民人均畜牧业收入已超过600元，约占农民收入的30%，一些畜牧业发达地区现金收入已占农民收入的50%左右。二是畜牧业带动了饲料工业，畜产品加工业等相关产业的发展。吸纳了大量的农村劳动力。2005年畜牧业已产值突破1.3万亿，其中带动畜产品加工、兽药等相关部门产值超过7000亿元。三是改善了城乡膳食结构。与此同时，养羊业也是我国2000多万边疆少数民族生产、生活的主要载体。是边疆少数民族群众脱贫致富，建设小康社会的基础产业和支柱产业。 2　国外肉羊产业发展趋势 　　20世纪60年代开始，国外养羊业由以毛为主的方向开始向多极化发展。世界养羊业发达国家已经将养羊业的重点转移到肉羊生产上。他们充分利用本国资源条件，采用高新技术、集约化的饲养方式，建立本国的肉羊生产体系。肉羊产业在大洋洲、美洲、欧洲和一些非洲国家得到迅猛发展。与此同时，许多国家把数量增长型养羊业转向质量增长型，生产瘦肉量高、脂肪含量少的优质羔羊肉。国外羊肉特别是羔羊肉的生产和消费显著增长。近10年来世界出栏羊数、羊肉产量、人均占有量逐步增加。以2006年为例，世界绵羊肉产量为8692815t，山羊肉4945130t。如法国的羔羊肉占羊肉总量的75%，澳大利亚占70%，英国和美国占94%，新西兰占80%。拿新西亚举例，2002年绵羊存栏4470万只，出栏羔羊2252.88万只，平均胴体重达17kg，生产羔羊肉48.62万t。世界主要羊肉出口国澳大利亚年出口活羊600万只，其次为非洲年出口活羊600万只，合计出口占世界出口量的60%。　　从国际羊肉市场前景看，欧盟国家因受口蹄疫打击等影响，重新调整畜牧业布局，预计五年内羊肉产量下降30%，将减少3.2万t，美国肉羊生产同样令人担忧，未来数年内下降幅度预计达14%，产量下降1.8万t，中东地区的气候条件决定了该地区羊肉产量在近年内不会增加，且供应紧张。因此，世界主要羊肉出口国羊肉产量下降已成定局。这种需求与供给差距进一步拉大，为我国肉羊出口带来了良好机遇。　　中东为世界主要羊肉进口国，年需进口活羊2000多万只，沙特阿拉伯年进口550万只，科威特年进口200万只，阿联酋年进口100多万只，伊朗年进口200多万只，阿曼年进口100多万只（主要是山羊），这些是国际市场主要进口国。我国为世界羊肉生产国之首，但人均羊肉消费量却最低仅3.3kg。2006年我国羊肉出口额为6475.57万美元，同比增加17.81%，进口额为5017.28万美元，同比减少7.93%，贸易顺差为1658.29万美元，羊肉出口的目的地主要是约旦、利比亚和香港地区，占我国羊肉出口量的63.09%。羊肉进口来源国主要是新西兰和澳大利亚，进口合计为3.65万t，占羊肉进口量的99.23%。 3　我国肉羊产业的发展进程 　　我国肉羊产业的发展经历了自然发展阶段、商品化发展和产业化经营三个发展阶段。从建国到改革开放前的三十年，是属于自然发展阶段。这一阶段的基本特征是，除五大牧区中少数的以牧为主的牧业旗县外，其余广大地区把养羊业当做副业来对待，在大农业中处于附属地位；第二个阶段为从1978—1998年这二十年为商品化发展阶段。这一阶段的主要特征：一是加快发展、增加总量，总量从13000万只左右发展到30000万只左右；二是肉羊的集中产区从牧区转移到农区。1980年时，我国内蒙古、新疆、西藏、青海、甘肃等五大牧区的产肉量占全