未来美国水资源管理的主要内容.pdfVIP

= 云南水力发电 第 18卷 lssN1006—3951 YUNNANWATERP0WER 第 2期 未来美国水资源管理的主要内容 何士华 ，纳学梅 ，沈 东 (昆明理工大学 电力工程学院，云南 昆明 650051) 摘 要：美国在20世纪进行了大规模的基础性的水资源开发，修建了较为完善的水利基础设施。现在，美国水资源管理呈现出一系 列新的变化趋势。未来美国水资源管理的主要议题将不同于20世纪的水资源开发任务。 关键词 ：美国；水资源开发 ；水资源管理 中图分类号：TV213．4 文献标识码 ：B 文章编号：1006—3951(2002)02—0106—04 1 引 言 理机构，联 同其他政府部门和私人公司一起，对美国 水作为一切生命活动的物质基础和人类社会赖 的密西西比、哥仑比亚、科罗拉多和格兰德四大流域 以生存 、发展的最宝贵的不可替代的 自然资源，其使 进行 了大规模的水资源开发 ，修建了大量 的水利工 用价值表现为水量、水质、和水能诸方面。自20世 程。可以说，现在 的美 国已经拥有 了较完善的水利 纪以来 ，由于人 口的不断增长、社会经济的迅速发展 设施和对水污染进行控制的基础条件 ，与世界其他 以及城市化进程 的加快 ，人们对时间和空间上分布 国家或美 国的过去相 比，现在的美 国人拥有更充足 得 当、数量足够 、质量合适 的水 的需求随之迅猛增 而安全的生活饮用水、灌溉用水和工业供水 ，航运 、 加 。水资源时空分布不均、水体不断遭受污染 、以及 水力发 电、洪水控制也 已发展到接近各 自的经济潜 水资源与社会经济发展水平之间的互不协调，已成 能。而这些问题却依然困绕着许多发展中国家。目 为无论发达 国家还是发展 中国家都无法 回避 的问 前，作为全美规模最大的水库工程开发管理机构的 题 。 陆军工程师兵团，管理有 516座水库 ；为适应美 国西 新世纪的到来为人类在处理其 自身与水资源的 部水资源开发设立于 1902年 的垦务局在美国西部 关系上，全面的总结过去、考察现在、规划未来提供 17个州参与了343座水库的修建；联邦政府于 1933 了良好的契机 。20世纪人类在大规模地开发利用水 年成立的田纳西流域管理局拥有 50座水库 。同时， 资源和控制水文灾害方面所取得的成就是巨大的， 美国库容最大 的五座水库 MEAD、POWELL、SAKAK— 但这种大规模 的开发所造成的对生态 、环境 以及水 AWEA、OHAE和FORTPEAK均为联邦政府所有。大 资源可持续利用的危害，将使今后的水资源管理变 部分大型水库由联邦水资源代理机构开发并负责管 得更为复杂和困难 ，甚至影响到社会经济的进一步 理，大部分库容也集 中在联邦政府管辖的水库 中。 发展。 因此，20世纪是美 国实施全 国性水资源基础开发的 尽管美国在 20世纪完成 了大规模的全 国性水 世纪，也是以联邦政府的官方行为为主，进行大规模 资源基础性开发，但面对 21世纪的到来，美 国水资 的水利工程开发的世纪 。 源管理依然面临着诸多新问题和新难题。本文在分 尽管美国在过去百年间解决了基础性的、影响 析美 国水资源开发管理的现状和所面临的问题 的基 范 围广泛的、关键性的与水资源开发相关的社会 问 础上 ，对其未来 的基本走 向进行了探讨。 题，但也带来 了一些负面效应，遗留和引发了一些新 的更为复杂的社会和生态隐患与弊端。例如：过度 2 美 国的水资源从大规模开发走 向全面管 捕捞、拦河筑坝、森林砍伐所造成的淤积等已导致溯 理 流而上的鱼类迁移的绝迹，使美 国五大湖现 已基本 在过去的百年间，以美国陆军工程师兵团