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2、就业人口产业分布日趋合理 就业人口在三次产业中的分布状况反映了劳动力资源的 配置是否合理,是否与经济发展水平相适应。1990年以来, 各区县都把加快卫星城建设放在推进城市化进程的突出地 位,各个卫星城根据自身的功能定位和发展目标调整经济 结构,使得就业人口在三次产业中的分布也发生了变化。 从1990年到2000年,五个卫星城中第一产业和第二产业人 口比重不断下降,第三产业人口比重不断上升。就业人口 的产业分布由1990年“二、三、一”型转变为2000年的“三、 二、一”型,就业人口的产业分布日趋合理,其变化趋势 与经济结构调整趋势是一致的。 3、就业人口最多的行业是制造业和批发零售贸易餐饮业 从就业人口的行业分布看,五个卫星城中就业人口排在 前两位的行业是一致的,其中:制造业人口最多,排在十 六大行业之首;批发和零售贸易、餐饮业次之,位于第二。 虽然排序相同,但是五个卫星城中制造业人口的比重存在 差异。其中:通州、顺义、昌平就业人口中制造业人口占 三分之一,而良乡和黄村制造业人口只占五分之一。 与1990年相比,就业人口增长幅度较大的行业主要有房 地产业、社会服务业、金融保险业和批发零售贸易、餐饮 业。另外,良乡卫星城中国家机关、政党机关和社会团体 人员增长也较快,这与良乡于1998年成为房山区政府所在 地有很大关系。 (四)人口住房状况 1、住宅较为宽敞,约一半建于1990年以后 卫星城的住宅较为宽敞,住房间数和面积明显高于城近 郊区。五个卫星城平均每户住房间数都在2.4间以上,人 均住房建筑面积在22.5--25平方米之间。而城区户均住房 间数只有1.9间,人均住房建筑面积只有15.4平方米。近郊 区虽然户均住房间数(2.3间)与卫星城相差不多,但人 均住房建筑面积只有20.7平方米。可见,卫星城住房的总 体水平要优于城近郊区。 从住宅建成年代看,卫星城中30%的住宅建于1980年— 1989年,50%的住宅建于1990年—2000年,这表明卫星城 的住宅建设自二十世纪八十年代以来尤其是1990年以后得 到了较快发展。分地区看,良乡、顺义、黄村的住宅建设 在1980年—1989年期间要慢于通州和昌平,而在1990年— 2000年期间则快于通州和昌平。1980年—1989年期间,良 乡、顺义、黄村新建住宅占30%,通州和昌平占35%; 1990年—2000年期间,良乡、顺义、黄村新建住宅达到 55%,而通州和顺义只有45%。 2、多为6层以下楼房,宅内设施状况良好 从住宅类型看,卫星城的住宅分为平房、6层以下楼房和 7层以上楼房三种类型。其中:6层以下楼房比例最高,其 次是平房,而7层以上楼房很少,不到全部住宅的1%。五 个卫星城中6层以下楼房比重最高的是黄村,占 72%;其 次是通州,这一比例为67%;良乡和昌平略低,6层以下 楼房占61%;顺义最少,只有53%的住宅是6层以下的楼 房。 卫星城宅内设施状况良好,地区差异较小。这表明各个 卫星城在大力开发住宅小区的同时,也非常注重宅内设施 的配套与安装。五个卫星城中82%--90%的住户都拥有独 立使用的厨房; 70%以上的住户都使用燃气,其中:通 州使用燃气的比例最高,达到89%,其次是黄村、良乡和 昌平,顺义最少,为71%;卫星城中97%以上的住户都能 饮用自来水; 60%以上的住户有洗澡设施,洗澡设施大 多为家庭自装,统一供热的很少,除良乡统一供热的洗澡 设施比例较高(为10%)外,其他卫星城这一比例都在 3%以下; 除通州(72%)外,其他四个卫星城中80%左右的住 户都拥有独立使用的卫生间。与近郊区比较,卫星城在饮 用自来水、洗澡设施、卫生间的使用等方面与近郊区基本 相同;在拥有独立厨房方面要优于近郊区;在炊事燃料方 面要略差一些。近郊区的炊事燃料以燃气为主,近90%的 住户使用燃气,而卫星城使用燃气的住户比例要低于近郊 区,还有一部分住户使用煤炭。 三、卫星城发展过程中存在的主要人口问题及制约因素 (一)卫星城的功能定位与发展目标 北京市“十五”时期城市化发展规划》明确提出了卫星城 的功能定位和发展目标,即要不断拓展和完善卫星城功能, 加大基础设施和公共服务设施建设力度,发展各具特色的 卫星城经济,使卫星城发展水平跃上一个新台阶。 卫星城的发展要为分担市区功能和带动本地区经济社会 发展服务。良乡、通州、顺义、昌平、黄村卫星城,要进 一步增强作为本地区政治、经济和文化中心的功能,注重 开发独具特色的功能,并承担市区延伸的部分功能,同时 成为市区人口和产业转移的主要接纳地。其中:良乡卫星 城要发展成为仓储物流基地和高教及
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