我国婚姻登记制度存在的问题浅析.doc

我国婚姻登记制度存在的问题浅析 【内容提要】自新中国成立以来，我国的婚姻登记制度在保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等方面，发挥了不可替代的作用，但随着社会的不断发展，婚姻登记制度的缺失和漏洞日益突出。本文就我国婚姻登记制度的历史及其现状、婚姻登记制度存在的问题和婚姻登记制度的改革构想等方面作了探讨，文章分为三部分：第一部分回顾了我国婚姻登记制度的历史及其现状，包括婚姻登记制度的性质与宗旨、婚姻登记的基本原则、婚姻登记的对象和范围、婚姻登记的登记程序、婚姻登记的机构；第二部分阐述了婚姻登记存在的问题，包括乡镇婚姻登记婚姻登记权的行使缺乏有效管理机制婚姻、登记条例与相关法律产生冲突、条例规定不具体等问题；第三部分针对婚姻登记存在的问题提出完善的措施，以规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的实施，保护婚姻当事人的合法权利。 【关键词】婚姻登记 回顾 问题 措施 自新中国成立以来，我国一共颁布了两部婚姻法、五部婚姻登记方面的行政法规，在这五十多年里，婚姻登记制度在维护我国社会发展中发挥了不可替代的作用。但随着社会的不断发展，婚姻登记制度方面的缺失和漏洞也日益突出。在此，笔者将对我国婚姻制度的历史及现状进行回顾，结合我国婚姻制度中存在的问题，尝试为婚姻登记存在的问题设计完善的措施 一、我国婚姻登记制度的历史回顾及其现状 （一）婚姻登记制度的历史、性质与宗旨 我国的第一部婚姻法于1950年4月13日，在中央人民政府委员会第七次会议通过的，并于1950年4月30日公布实施；第二部婚姻法是1980年9月10第五届全国人民代表大会第三次会议通过，于1980年9月10日公布实施；2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议对1980年的婚姻法进行了修正。第一部《婚姻登记办法》是1955年5月20日由国务院批准，于1955年6月1日公布实施；第二部《婚姻登记办法》是1980年10月23日由国务院批准，1980年11月11日公布实施；第三部《婚姻登记办法》是1985年12月31日由国务院批准，1986年3月15日公布实施；第四部《婚姻登记管理条例》是1994年1月21日由国务院批准，1994年2月1日公布实施；第五部《婚姻登记条例》是2003年7月30日由国务院通过。2003年8月8日发布，自2003年10月1日起施行。 婚姻登记包括结婚登记和离婚登记，是婚姻登记机关依法确立或者终止当事人婚姻关系的具体行政行为。婚姻登记属于行政确认行为范畴，即行政机关依照法定程序和要求认定某一事实或法律关系是否存在的一种行为，其目的在于依法确认当事人之的婚姻关系是否存在。当事人办理结婚登记并领取结婚证，即代表当事人之间的婚姻关系得到了法律的认可和保护，当事人双方开始存在夫妻权利义务关系，其他人必须承认并尊重当事人之间的婚姻关系。当事人办理离婚登记并领取离婚证，即代表当事人的婚姻关系已经依法终止，当事人双方不再存在夫妻权利义务关系。 （二）婚姻登记的基本原则 根据《中华人民共和国婚姻法》第一章第二条规定：“实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。” 这是关于婚姻登记的基本原则的规定，即：婚姻自由原则、一夫一妻原则、男女平等原则。 （三）婚姻登记的登记程序 根据民政部《婚姻登记工作暂行规范》，婚姻登记的程序为： 1.结婚、离婚撤销婚姻应当按照初审—受理—审查—报批—公告的程序办理。结婚登记申请的条件是：婚姻登记处具有管辖权要求结婚的男女双方共同到婚姻登记处提出申请；当事人男年满22周岁，女年满20周岁；当事人双方均无配偶(未婚、离婚、丧偶)；当事人双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系；双方自愿结婚；当事人提交3张大2寸双方近期半身免冠合影照片；当事人持有规定的证件。受理离婚登记申请的条件是：婚姻登记处具有管辖权；要求离婚的夫妻双方共同到婚姻登记处提出申请；双方均具有完全民事行为能力；当事人持有离婚协议书，协议书中载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见；当事人持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使(领)馆颁发的结婚证；当事人各提交2张2寸单人近期半身免冠照片；当事人持有规定的身份证件。受理撤销婚姻申请的条件：婚姻登记处具有管辖权；受胁迫的一方和对方共同到婚姻登记机关签署双方无子女抚养、财产及债务问题的声明书；申请时距结婚登记之日或受胁迫的一方恢复人身自由之日不超过1年；当事人持有：本人的身份证、结婚证；要求撤销婚姻的书面申请；公安机关出具的当事人被拐卖、解救证明，或者人民法院作出的能够证明当事人被胁迫结婚的判决书。婚姻登记是国家一项重要的基础性的民事登记制度，是政府对公民婚姻关系的建立和解除进行确认。县级及县级以上各级婚姻登记机关是依法办理婚姻登记的行政机关，是民政部门直属的行政机关或全额拨款事业单