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精品PPT课件 浏览免费 下载后可以编辑修改。 /jnejclxh /see161 / / / 新型农村合作医疗 什么是新型农村合作医疗？ 新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度 “新” “合作” “新” 区别于传统农村合作医疗 “合作”区别于正式制度化的医疗保障 传统农村合作医疗从何说起？ 农村合作医疗萌芽于20世纪30年代陕甘宁边区创立的保健药社和卫生合作社。 大众合作医疗社办合作医疗，筹集团体和私人股金，边区政府赠送药材，此时的合作医疗是互助共济的雏形。 农村出现正式的合作医疗制度是在1955年农业合作化时期。 山西省高平县米山乡为代表，在农业社保健站中实行“医社结合”，建立合作医疗制度，其经费来源于社员缴纳的保健费和农业生产合作社公益金提取的15%—20%的补助，采取记工分和发现金相结合的方法支付保健站医生的报酬。参加合作医疗的社员免费享受预防保健服务，患者免收挂号和出诊费用 1958年实行人民公社制度后，合作医疗在全国逐步推广。由社员缴纳的保健费和公社，生产大队的公益金补助共同形成合作医疗基金，社员看病免交一部分医疗费。 1962年，合作医疗全国村覆盖率达到46% 农村合作医疗既是我国的医疗保障制度的创新（发展中国家解决卫生经费的唯一范例——世界银行，世界卫生组织） 又是我国城乡二元结构导致的医疗保障制度设计的无奈之举 农村贫困与疾病存在恶性循环，急需医疗保障 大部分农村经济还不发达，农民还不具有参加正式制度化的医疗保险的缴费能力 政府或集体经济也没有能力把农民医疗保障包起来，目前广大农民的医疗保障问题只能通过农民互助共济的方式来解决 这样的制度客观造成城乡医疗保障的天然隔离，国民享受社保资源机会不公平
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