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关于推进乡镇廉政文化建设的调查与思考 黑沿子镇纪委 （2011年12月） 　　廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是以先进的廉政制度为基础、以先进的廉政理论为统领、以先进的廉政思想为核心、以先进的廉政文艺为载体的廉政建设与文化建设相结合的产物，是以“廉政”为主题而开展的一系列文化教育活动。近年来，我镇十分重视廉政文化建设，加大了经费投入，以黑西村等五个村的文化书屋为依托建起了廉政文化图书角，利用电影放映队在社区、村庄播放红色电影、歌曲等节目，还在醒目的地方书写了廉政标语。组织黑东村秧歌队和涧河村评剧团，利用每天晚饭后身披廉政彩带在村民活动广场进行表演。积极开展廉政文化宣传教育活动，大力推进廉政文化“六进”工作。举办了廉政文化诗歌朗诵、廉政主题摄影展、廉政主题征文等活动。可以说，廉政文化建设工作正在我镇扎实有效的开展，受到群众越来越多的关注，并逐渐成为我镇党风廉政建设和反腐倡廉工作的一道亮丽的风景。但同时我们也看到，廉政文化目前在我镇开展得还不平衡，主要表现为认识不深、质量不高、范围不广、后劲不足，有一些问题需要我们去研究和解决。 　　 一、当前我镇廉政文化建设存在的主要问题 　　（一）宣传不够，认识不深。由于廉政文化具有特定内涵，又加之平时宣传不够，导致人们对廉政文化的理解并不全面，认为廉政文化就是廉政教育。而廉政文化的表现形式，人们也只是局限于感性认识上，只是单一地认为廉政文化的表现形式就是几个反腐案例，几块宣传牌子等等。 　　（二）教育面不广。目前廉政文化教育主要集中在机关，教育的对象主要是机关的党员干部特别是领导干部，而社区、学校、农村、企业和大多数家庭仍是空白地带。许多社区居民、教师学生、农村党员干部及群众、企业员工、个私企业负责人等平时很少接触过廉政文化，谈不上接受廉政文化的教育和熏陶。 　　（三）协调配合不力。虽然按照要求，各村和各站办所要对廉政文化建设齐抓共管，尤其是镇党委必须把廉政文化建设列入党委工作内容，进行统筹安排，纪委要做好组织协调工作，特别是纪委、组织、宣传和文化四家既要通力协作又要各司其职，充分发挥“大宣教”合力的示范作用。而实际上，经常是纪委一家在单打独斗，有关要求和实际操作相脱节现象依然十分突出。 　　（四）思路不宽。目前，全镇廉政文化建设尚处于摸索阶段，还没有一套全面系统的廉政文化建设工作指导意见，不少单位和干部，特别是村和部门从事这项工作的同志感到工作无从下手，致使廉政文化在不少地方存在空白点。 （五）缺乏相应载体。有关廉政文化的书店、图书馆、阅览室、音像制品店等等很少，文化场所建设缓慢。网络平台建设及使用效益滞后等。 （六）自学的主动性不高。相当一部分党员干部的案头、书桌没有廉政文化书籍或报刊。不少党员干部认为廉政文化教育的对象应是领导干部，自己无职无权，没有腐败的条件，学不学廉政文化无所谓。如果没有纪检监察部门的安排，许多党员干部几乎不会主动去自学廉政文化。 　　二、廉政文化建设相对滞后的主要原因 　　一是重视不够。各村、各部门不少主要负责人也理所当然地认为抓廉政文化建设是纪委的事，最多和文化站扯得上一点边，和他们不大相关。参加廉政文化建设活动许多人认为是纪委下任务，总是被动接受或以经费缺乏为由进行推诿，甚至应付差事。所以抓廉政文化建设的问题实际上成了纪委一厢情愿的事情。整体水平差异表现突出，在领导重视或者经济条件较好的村和部门廉政文化建设，相对而言经费投入较多，领导不重视或经济条件较差的村和部门廉政文化建设，相对而言经费投入较少，导致我镇廉政文化建设水平参差不齐。由于廉政文化建设在资金保障等方面缺少强有力的刚性支持，制约了廉政文化建设的发展，往往造成了各村、各部门之间廉政文化建设水平的参差不齐。 　　二是缺乏精品。近年来，我们组织了一批感染力强的廉政文化作品，但我镇自己创作的能结合我镇实际的作品还没有，尤其是群众易学、易记、易传、富有感召力渗透力的廉政文化教育小品、歌曲、民谣、标语、顺口溜等的创作显得乏力。相对于其它流行文化，廉政文化就显的很微弱，吸引力和渗透力不高。 　　三、深入推进廉政文化建设的对策与途径 　　（一）要提高认识，进一步形成廉政文化建设浓厚氛围。廉政文化建设是我们党在多年的党风廉政建设实践中不断探索和总结中取得的经验。廉政文化这种文化正是适应了反腐败工作惩防并举、注重预防的方针，是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的需要。因此，作为乡镇一级，一方面，要提高对廉政文化的思想认识，明确廉政文化的概念；另一方面，要认识到廉政文化是直接为政治建设服务的文化。我们应该站在推进党的执政能力建设的高度，对廉政文化的发展进行思考、规划和把握，紧紧围绕立党为公、执政为民这个核心问题，通过文化的力量，着力纯洁党的执政主体，筑牢党的执政基础，使廉政文化建设形成浓厚的氛围，不