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监狱机关党务公文写作 王月平 监狱机关党务公文的写作，是监狱党委秘书的基本功，也是衡量党委秘书是否称职的重要标志。根据这些年来对我区监狱系统党内公文的调研分析，现就规范党务公文的必要性、党内公文常见不规范文本、党务公文基本规范、重要文本基本写法、发展党员工作规范文本、党的干部工作常用文本、党委秘书工作要求等谈一些粗浅的看法，不足之处敬请批评指正。 一、规范党务公文的必要性 在党务工作中，公文是党务活动中常用的一种工作方式。公文是公务文书的简称，它是一级机关在工作过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。党的机关公文，是党的领导机关指导工作、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。公文具有直接生效的指导作用，这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用等。 从事党务工作，必须了解和熟悉公文的规范。比如公文的处理程序一般包括：收文；分办、批办；催办；拟稿；审核、签发；编号、印发；立卷（归档）；销毁。 党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。公文具有规定的格式，公文制作要按规定的格式写作，以保证公文的规范性、准确性和程序性，便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文写作有其自身的结构要求，即完整性、连贯性、严密性，写作时要注意把握其行文规则。 公文写作还要把握公文语言的基本特征： 首先要注重实用性； 其次是要注重规范性； 再次是要注意模式性。 如果党务工作者在公文写作和文件运作上对这些必备知识和业务性工作不熟悉，必然造成党务工作的不规范，造成党务工作程序上的混乱，影响党务工作的水平和效率，甚至影响党务工作机关的形象。 范文一： 文件格式不规范 范文二：“请示”不能用“建议” 范文三：文号和主送机关不一致 1、编狱字号送政字 2、编政送狱 3、编 政 送 党 4、编政送科： 范文四：文种不正确 范文五：格式不规范：标题字体 范文六：内容繁杂、标题含糊 七、主题词不标准 二、党务公文基本规范 主要是对公文文种进行规范。 1、党务公文基本要求 写作公文不能离开政策和法律，必须符合党的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高公文质量，使公文发挥它特殊的功用。 公文的处理程序一般包括：1.收文；2.分办、批办；3.催办；4.拟稿；5.审核、签发；6.编号、印发；7.立卷（归档）；8.销毁。 公文处理应当坚持实事求是、按照行文机关要求和公文处理规定进行的原则，做到准确、及时、安全、保密。 2、党务工作常用文本分类 根据国务院办公厅2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家机关公文分13种：命令（令）、决定、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 根据中共中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 结合我系统党务工作的实际，党务工作的常用文本有下列几种： 1、决定 决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 决定是一种重要的指挥性和约束性公文。按其具体用途和内容的不同，又可将决定划分为两类：一类是对重要事项作出安排的决定，一类是对重大行动作出安排的决定。 2、通知 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。按其内容和功用的不同，可将通知分为批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知等几种。 3、通报。通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报应为知照类公文。一般来说，通报主要用来反映情况，告知事项。 根据通报的具体用途的不同，可将通报分为三类：表彰先进的表彰性通报，批评错误的批评性通报，传达重要精神或情况的传达性通报。通报要求严肃性、教育性、典型性、及时性。 4、报告。报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。报告是下级机关呈送上级机关的上行文文种，下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。按其性质的不同划分，可将报告分为：综合报告、专题报告、呈报性报告、呈转性报告。 5、请示。请示使用于向上级机关请求指示、批准。按照请示内容和请示目的的不同，可将请示分为请求指示的请示和请示批准的请示两类。请示的标题一般不能省去事由一项，而且这一项往往写得比较具体。