中国农民专业合作组织案例调研报告论文报告.docVIP

中国农民专业合作组织案例调研报告 封小霖 北京瑞富尔农村发展研究事务所 2004年8月  目 录 序言 3 案例一　四川省乐山市五通桥区花木种植协会 6 １．外部环境 6 ２．协会成立前 7 ３．协会理事长 8 ４．协会副理事长 8 ５．协会秘书长 9 ６．起草章程 10 ７．申请注册 12 ８．协会创立后 12 ９．开设法人公司 13 １０．信用协会 14 １１．制度建设 16 １２．协会现状 17 案例二　四川省都江堰市日升奇异果合作社 18 １．地理环境 18 ２．独具特色的合作社 19 ３．发起人的成长历程 20 ４．初识合作社模式 21 ５．结识外来合作方 22 ６．提出组建合作组织 23 ７．试运行全过程 24 ８．与合作社最大股东的初次接触 25 ９．合作社登记注册 27 １０．合作社章程 28 １１．运作成效及未来可能出现的问题 30 附图 32 案例三　安徽省广德县凤桥乡板栗股份合作协会 36 １．成长环境 36 ２．从砍树烧炭到广种板栗 37 ３．到四川考察取经 38 ４．政府包办发起 39 ５．筹建协会 40 ６．协会章程 42 ７．选举和成立协会 43 ８．筹建市场 44 ９．协会理事长 45 １０．协会现状 46 １１．思考 46 案例四 安徽省宁国市青龙乡茶叶协会 48 １．外部环境 48 ２．混乱的销售状况 49 ３．组建协会 50 ４．协会章程 51 ５．茶市开张 52 ６．扩展协会服务范围 53 ７．协会自有品牌 54 ８．发现的问题 55 案例五　浙江省长兴县林城镇养鸭协会 56 １．外部环境 56 ２．养鸭历程 57 ３．组建协会 58 ４．开办公司 60 ５．公司取代协会 61 ６．协会现状 61  序 言 本案例调查，将通过中国的５个农民专业合作经济组织的发生、发展，回答什么是农民专业合作经济组织；成功的农民专业合作经济组织是怎样产生的；衰落的农民专业合作经济组织，为何没能实现最初设定的目标；这两种不同的结果是由哪些内部和外部的因素造成的。 中国农村的农民专业合作经济组织，由于地域的不同，组织过程的不同，组织时间的不同，组织规模的不同，因而没有统一的称谓。本案例调查所称的农民专业合作经济组织，不论其具体称谓，只要是由一定数目的农民自愿组织起来，共同完成同一经济目的的组织，都称其为：农民专业合作经济组织。本案例调查所关注的农民专业合作经济组织，具有以下特征： 首先，以农民为主体。其他农村人口，地方政府，其他所有制的机构和组织，都不是农民经济组织的主体部分。更重要的是，农村专业合作经济组织的活动和结果都归农民所有。因此说是“农民”经济组织。 其次，仅考虑该组织的经济目的。也就是说，只有农民生活或生产活动中的“经济”因素才是需要考虑的。无论该组织是否有社会目标，获得其经济目的是该组织存在的原因所在。 第三，农民自愿组织在一起，形成正式的合作协议和组织结构，并遵守一定的规章制度。这也就是“合作组织”的概念。 第四，这个组织是以某种农产品的生产、加工、销售为纽带，把农民组织在一起，对农民进行技术培训，帮助农民进行生产、加工、销售活动的组织。 目前，中国农村专业合作经济组织大体可以分为三种主要类型：第一种是技术交流型农民专业协会，有非正式管理机构，其主要职能是开展技术（信息）交流服务，为会员提供技术培训，进行新技术试验等。这种农民专业协会所提供的服务大多免费或仅收取少量费用，补贴成本即可。第二种是技术经济服务型农民专业协会，有正式的管理机构，为会员提供技术经济合作服务，包括供应生产资料，提供技术服务，联系或负责会员产品的销售等。虽然这些服务通常收费，包括少量的管理费，但是不以赢利为目的。第三种是技术经济实体型农民经济组织，实际上是企业（大多数为股份合作制），以利润最大化为目的，通过资本、技术、劳动的联合，为会员进行产前、产中、产后全过程服务。 我们在全国范围的三个省份选择了５个农民专业合作经济组织进行调查，这些省包括四川、安徽、浙江，分别代表中国西部、中部、东部和北部的农村地区。我们认为，这些案例，无论是成功的组织还是失败的组织，都是农民专业合作经济组织发起、发展和运营的典型例子。这些案例包括： 四川省乐山市五通桥区花木种植协会 四川省都江堰市日升奇异果合作社 安徽省广德县凤桥乡板栗股份合作协会 安徽省宁国县青龙乡茶叶协会 浙江省长兴县林城镇养鸭协会 对案例的选择，我们希望能够尽量包括现有农民专业合作经济组织的各种不同类型，不同的发起方式和不同的发展状况。在这５个案例中，有大户发起的，销售公司发起的，地方政府发起的，科协发起的和供销社发起的；有专门进行销售的，专门进行种植的，也有专门提供技术服务的；有发展趋势很好的，也有行将解散的；等等。所有这些案例都反映了目前中国农村专业合作