杨家寨煤矿救护队2013灾害应急救援预案推荐.docVIP

贵州华电华和能源有限公司杨家寨煤矿 2013年灾害应急救援预案 二〇一三年九月  目录 第一章 总 则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 应急预案体系 2 1.5 应急工作原则 2 第二章 杨家寨煤矿存在的危险因素分析 4 2.1 矿井概况 4 2.2 危险源与风险分析 5 第三章 组织机构及职责 9 3.1 应急组织体系 9 3.2 指挥机构及职责 9 第四章 预防与预警 11 4.1 危险源监控 11 4.2 预警行动 35 4.3 信息报告与处置 35 第五章 应急响应 37 5.1 响应分级 37 5.2 响应程序 37 5.3 应急结束 42 第六章 信息发布 43 第七章 后期处置 44 7.1 善后处置 44 7.2 保险 44 7.3 工作总结与评估 44 第八章 保障措施 45 8.1 通讯与信息保障 45 8.2 应急队伍保障 46 8.3 应急物资装备保障 46 8.4 经费保障 49 8.5 其它保障 49 第九章 培训与演练 50 9.1 培训 50 9.2 演练 50 第十章 奖 惩 51 第十一章 附 则 52 第一章 总 则 1.1 编制目的 为贯彻党和国家“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立健全杨家寨煤炭分公司灾害应急救援体系，及时有效地开展应急救援工作，进一步增强应对和防范矿山安全生产事故风险和事故灾难的能力，提高应对处理突发事故的能力，切实履行和保证对事故的综合组织和协调，做到反应迅速、有序，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，特根据杨家寨煤炭分公司有限公司的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据 本预案编制的依据为：《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《煤矿安全规程》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）等法律法规、规章制度。 1.3 适用范围 本预案为贵州华电华和能源有限公司杨家寨煤矿的综合应急预案，适用于贵州华电华和能源有限公司杨家寨煤矿生产过程中所涉及到的井下、地面所有生产领域；对瓦斯事故，煤尘事故，火灾事故，顶板事故，水灾事故，运输事故，供电事故，爆破物品事故，井下气体中毒和窒息事故，高空作业及高压设备事故，高速运转设备及装置所引起的机械事故，硫酸、乙炔、油脂等易燃、易爆、有毒化学物品的储存、装运、使用事故，地灾事故、环境污染事故，地面交通、食品中毒事故等涉及贵州华电华和能源有限公司杨家寨煤矿安全生产、公司财产及人身安全的事故皆适用，对本预案不能满足需要的事故类型，可在本预案许可范围内另行制定专项应急预案，作为本综合预案的补充部分执行。 1.4 应急预案体系 本预案为综合应急预案，其编制和实施必须遵守贵州华电华和能源有限公司生产事故应急预案以及上级政府部门制定的生产事故应急预案的有关规定；本预案所涉及的事故类型中，根据应急救援需要，可以在本预案规定范围内编制专项应急救援案，作为本预案的组成部份执行。 1.5 应急工作原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高管理水平和应对处理突发事故的能力，真正把“安全第一，预防为主、综合治理”的方针落到实处，一旦发生事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地启动应急预案实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，实现建设和谐矿区、确保安全生产的目标。 （1）以人为本，安全第一。生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。 （2）预防为主，常备不懈。要加强安全生产监督管理，加强安全隐患的排查整改，切实做到及时发现问题，及时整改排除。 （3）矿上负责，部门合作。矿领导班子对矿区内各类事故的处理负总责，各部门按照应急预案的职责，各司其职，分工协作。 （4）统一指挥，分级负责。根据事故的级别，实施分级控制，分级管理。不同等级的事故，启动相应级别的预警和响应，在超出本单位救援能力的情况下，要及时请求上级部门增援。 （5）依靠科学，快速响应。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。不断完善反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。 （6）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结