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洛阳市建筑企业小型建造师 培训讲课提纲 授课内容：建设工程法律法规 授课时间：二天（十五个学时） 授课老师：朱达军 第一章　　建设工程法律法规概述 一、法律体系 主要包括宪法、民法、商法、经济法、劳动法与社会保障法、自然资源与环境保护法、刑法与诉讼法。 二、法的形式 主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、行政规章及两高司法解释文件、国际条约，还有自治条例、单行条例和特别行政区法律等。 三、公民的基本权利（宪法规定） 1、平等权。 2、政治权利和自由。选举权和被选举权等。 3、宗教信仰和自由。 4、人身自由权。人身自由和人格尊严不受侵犯。 5、社会经济权利。财产权、劳动权、休息权等。 6、文化教育权利。 7、监督权和获得赔偿权。 四、公民的基本义务 1、维护国家统一和民族团结的义务； 2、遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德； 3、维护祖国的安全、荣誉和利益； 4、保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织； 5、依法纳税； 6、其它方面的基本义务。 五、民事法律关系，是指根据民事法律规范确定的以民事权利义务为内容的社会关系，是由民事法律规范调整而形成的社会关系，包括主体、客体和内容三个要素； 民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力和无民事行为能力三种。 民事法律行为成立要件：其一，行为人具有相应的民事权利能力和民事行为能力；其二，行为人意思表示真实；其三，行为内容合法；其四，行为形式合法。 六、代理制度 代理包括委托代理、法定代理和指定代理。代理是代理人以被代理人名义实施的、其法律效果直接归属于被代理人的行为。 七、财产权制度 债的发生根据主要包括合同、侵权行为、不当得利和无因管理等。 物权的种类主要包括所有权、用益物权与担保物权。 知识产权包括著作权、专利权、商标权，以及发现权、发明权和其它科技成果。 八、诉讼时效制度 1、普通诉讼时效，通常为2年； 2、短期诉讼时效，通常为1年； 3、特殊诉讼时效，从权利被侵害之日起20年。 九、建设许可制度 1、施工许可制度。申请领取施工许可证必须满足建设用地管理、城乡规划管理，施工场地、施工单位和监理单位落实，施工技术文件、质量安全措施、建设资金落实等方面条件。 2、建设工程企业资质等级许可制度 建筑施工、勘察、设计和工程监理单位，划分为不同资质序列、类别和等级，并按其资质等级许可范围从事建筑活动。 3、建设工程从业人员执业资格制度 建设工程的从业人员包括注册建筑师、注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价工程师、注册建造师、注册城市规划工程师、注册岩土工程师及法律法规规定的其它人员。 从事建筑工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门颁发执业资格证书，在资格许可范围内从事建筑活动。 十、建设工程发包与承包制度 1、工程发包方一般为建设单位、总承包单位或建设单位委托的招标代理单位。工程承包方一般为工程勘察设计单位　、施工单位、监理单位、工程设备供应或制造单位等。 2、建筑工程依法实行招标发包，对涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况及规模以下的工程，也可艄采用直接发包方式。 3、建设发包与承包合同必须采用书面形式。 4、承包单位必须具备相应资质。 5、禁止建设工程肢解发包。 6、禁止转包，依法分包。 十一、建设工程监理制度 1、建设工程监理的概念及意义 2、建设工程强制监理的范围。 一是国家重点建设工程。 二是大中型公用事业工程。 三是成片开发建设的住宅小区工程。 四是利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。 五是国家规定必须实行监理的其他工程。 3、建设工程监理的性质：服务性、科学性、独立性、公正性。 十二、法律责任 1、民事法律责任，是指民事主本违反民事义务所应承担的法律后果。主要有：停止侵害、排除妨碍、消除危害、返还财产、恢复原状、修理、重做、更换、赔偿损失、支付违约金、消除影响、恢复名誉、赔礼道歉。 2、行政法律责任，是指行政管理相对人在建设工程过程中实施了违反建筑法律的行为而应承担相应的行政法律责任。 行政处罚的种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可执照、行政拘留、法律行政法规规定的其他行政处罚。 3、刑事法律责任，是指单位和个人实施了违反建筑法律的有关规定、造成了严重后果，从而构成了犯罪而应承担的法律责任。 建设行业的刑事罪名主要有： 1）重大责任事故罪。 2）单位重大事故罪。 3）工程重大安全事故罪。 4）受贿罪。 5）行贿罪。 6）玩忽职守罪和滥用职权罪。 简述犯罪构成的要件、故意犯罪、过失犯罪、刑罚种类（主刑、附加刑）。 第二章　招标投标法 一、招标投标活动原则及适用范围 1、招标投标活动