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养老机构建设管理全攻略养老机构的建设与管理是业界人士所倍加关心的，本文收集整理了部分有关养老机构建设管理的政策法规和规范，希望对大家有所裨益。一、主体资格依法设立的组织（法人）和具有民事行为能力的个人（自然人），均可投资建设养老机构，包括符合条件的外国的组织和个人。国家支持社会力量举办养老机构。鼓励境外资本投资养老服务业。鼓励个人举办家庭化、小型化的养老机构，社会力量举办规模化、连锁化的养老机构。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。社会组织和个人可以自建、租赁、改建房屋用于机构养老服务。政策依据：国务院关于加快发展养老服务业的若干意见（国发〔2013〕35号）；养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）。二、设立要件设立养老机构必须具备以下条件：①有名称、住所、机构章程和管理制度；②有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施设备和活动场地；③有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员；④有与服务内容和规模相适应的资金；⑤床位数在10张以上；养老机构的房屋、设施设备、活动场地、人员配置等，须满足养老机构建设和服务标准。政策依据：养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）；青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准。三、申报材料申办养老机构需向审批机关提供以下材料：①设立申请书；②申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件；③符合登记规定的机构名称、章程和管理制度；④建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收报告或者审查意见，以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、消防验收合格意见，或者消防备案凭证；⑤服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同;⑥管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健康状况证明；⑦资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告；⑧依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。政策依据：养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）。四、审批权限养老机构审批按属地化管理的原则进行：①依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以向养老机构住所地县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。县、不设区的市、直辖市的区人民政府民政部门实施本行政区域内养老机构的设立许可。②设区的市人民政府民政部门实施住所在市辖区的养老机构的设立许可。设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民政部门实施许可。③省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的养老机构，可以到同级人民政府民政部门申请设立许可。此项也可以由上级人民政府委托下一级人民政府民政部门实施许可。④外国的组织、个人独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人以及华侨独资或者与内地（大陆）的组织、个人合资、合作设立养老机构的，由住所地省级人民政府民政部门或者其委托的设区的市级人民政府（行政公署）民政部门实施许可。政策依据：养老机构设立许可办法（中华人民共和国民政部令第48号）。五、建设标准青岛市养老机构设立标准为床位数量不低于50张；每床平均建筑面积不低于30平方米。单人间使用面积不少于10 平方米，双人间使用面积不少于14平方米，三人间使用面积不少于18平方米，多人间使用面积每张床位不少于5 平方米。四层楼（含）以上的，应当至少设置一部电梯。电梯厅及轿厢尺度须保证轮椅和急救担架进出方便。选址应当符合青岛市的布局规划，室外活动场所不低于150 平方米，房屋建筑密度不应大于30%，容积率不宜大于0.8。新建养老机构绿地率应达到40%以上，改扩建养老机构绿地率达30%以上，人均拥有绿地面积不小于1.5平方米。新建房舍尽量考虑南北朝向，冬至日满窗日照时间不低于2小时。无障碍设施应当适合老年人的生理特点和生活需求。养老机构须具备居室、食堂、卫生间、浴室、洗衣房、活动室、医务室、办公室等基本设施和室外活动场所；建有符合国家规定的消防设施、排污设施；配备必要的水、电、供暖、降温及安全设施设备；养老机构的内设医疗机构取得执业许可证，需配有专职医护人员，备有常用的医疗设备和药品物资；不设内设医疗机构的，必须与就近的综合性医院或社区卫生医疗机构签订医疗服务合同，保障老人医疗和急救需求。养老机构建设应当符合《老年人建筑设计规范》的要求。政策依据：《老年人建筑设计规范》（建标[1999]131号）；青岛市民政局养老机构建设服务和管理标准。六、扶持政策养老服务机构提供的养老服务,免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。各类养老服务机构免缴城市基础设施配套费、有线(数字)电视建设费(入网费),减半缴纳防空地下室易地建设费、有线(数字)电视终端用户收视维护费;用电、用水、用暖、燃气等执