[工学]第五章 环境法基本制度概述.pptVIP

§5.1　环境法基本制度概述 ● 主要内容： 一 环境法基本制度的概念 二 环境法基本制度的范围及构成要件 三　环境法基本制度的特征 四　环境法基本制度的分类 五　环境法基本制度的发展趋势 一 环境法基本制度的概念 　 环境法基本制度是指根据我国的环境基本政策和环境法基本原则,通过立法形成的有关环境管理的规则、持续和保障措施；是调整某项或某类环境工作或环境活动所产生的社会关系的法律规范的总称；是某项或某类环境工作或环境活动的法定化、制度化。 　 现行环境法基本制度主要有：环境质量影响评价制度、 “三同时”制度、许可证制度、排污许可制度、 限期治理制度、环境事故报告制度、环境标准制度、土地利用规划制度、环境计划制度、环境监测制度、经济刺激制度、自然资源保护的基本法律制度等。 二 环境法基本制度的范围及构成要件 ●特定性或独立性，即这项制度必须有不同于其他规范类型、部门法或环境保护其他方面制度的特点。 ●普遍性或完整性，即这项制度应当是在环境保护中起主导和决定作用的制度，在环境保护的某一方面全部法律规范中具有代表性或标志性。 ●环境法基本制度应当有个排序问题。 四 环境法基本制度的分类 ●从制度的重要性，分为基本制度和一般制度。 ●从制度的形成时间，分为老制度和新制度。 ●从制度的适用范围，分为全国性制度、地方性制度和部门性制度。 ●从制度的调控对象或保护对象，分为