城镇居民最低生活保障申请及审批过程.doc.docVIP

城市居民最低生活保障(低保) 职能：负责贯彻有关城市居民最低生活保障政策的落实，制定我市城市居民最低生活保障工作政策措施并组织实施；对我市城市居民最低生活保障工作进行调查研究，提出改进和完善工作的意见和建议；负责全市城市居民最低生活保障工作统计及资金年度计划、审计工作；指导各县(市)、区城市居民最低生活保障工作。???凡本市行政辖区内的非农业常住户口人员,其共同生活的家庭成员人均月收入和实际生活水平低于当地最低生活标准的困难居民,均可申请享受城市居民最低生活保障待遇。????城市低保待遇的申请人必须具备下列条件:????(一)持有非农业户口的；????(二)共同生活的家庭成员人均月收入低于当地城市低保标准的;????(三)家庭实际生活水平低于当地城市低保标准的。????共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系;户口在一起并长期共同生活的成员。包括：夫妻；父母与未成年或丧失劳动能力的子女(包括养子女、继子女、非婚生子女);祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女;子女与无生活来源的父母、继父母;孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母;兄、姐与父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹;其他经县级或县级以上民政部门认定的家庭成员。????户口迁出的大中专院校、技校的学生及军官、士官计算在本人家庭人口中;义务兵不计算在内。????家庭收入????一??家庭收入包括的内容????家庭月人均收入以共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入为基数,按照上3个月的平均数额计算。????全部货币收入包括:????(一)工资、奖金、津贴、补贴;????(二)一次性安置费、经济补偿金或者生活补助费;????(三)离退休养老金、基本生活费、失业保险金;????(四)存款及利息、有价证券及红利;????(五)特许权使用、租赁、馈赠和继承收入所得;????(六)赡养费、抚养费、扶养费;????(七)自谋职业收入;????(八)市政府确定的其他收入。????工资、基本生活费、离退休养老金和失业保险金,按当地人民政府公布的标准执行,其中,实际领取额高于公布标准的,以实际领取额为准,具体计算方法如下:????(一)在岗职工月收入低于当地最低工资标准时,按最低工资标准计算;???(二)企业退养职工按实际收入计算;???(三)企业离岗职工按实际收入计算,实际收入低于当地最低生活保障标准的,按最低生活保障标准计算;???(四)企业退休职工按实际收入计算;???(五)享受失业保险人员按领取失业救济金收入和其他劳动收入计算;???(六)一次性安置费、经济补偿金或者生活补助费,扣除计算该费用所依据月数应当缴纳的社会保险费后,剩余部分按照计算该费用所依据月数的平均额,计入本人月收入。计算公式为:经济补偿金或生活补助费计入本人月应得收入=(领取的经济补偿金或生活补助费-计算经济补偿金或生活补助费依据月数应缴纳的社会保险费)÷计算经济补偿金或生活补助费依据月数;???(七)资源枯竭型破产企业解除劳动关系领取一次性安置费的国企职工,其一次性安置费计入本人月应得收入的方法:从本人领取的一次性安置费中,扣除3年应缴纳的社会保险费,剩余部分按3年的月平均额计入本人月应得收人。计算公式为:安置费计入本人月应得收入=(领取的一次性安置费-3年应缴纳的社会保险费)÷36;???(八)赡养费、扶养费和抚养费,有协议、裁决或判决的,按照协议、裁决或判决的数额计算。没有协议、裁决或者判决的,赡养费按照被赡养人子女家庭月人均收入减去当地城市居民最低生活保障标准后剩余部分的50%,除以被赡养人数计算;扶养费、抚养费按照给付方收入的25%计算,有多个被扶养人、被抚养人的,其给付额最高不超过其收入的50%;实际支付赡养费、扶养费或者抚养费高于上述规定的,按照实际支付的数额计算。????自谋职业者的收入按照当地行业评估标准计算。????各县(市)、区行业评估标准,由县(市)、区人民政府组织统计、物价等部门确定。????轮岗工人按年工资平均计算。????工农混合户,农业人口有劳动能力按当地农村人均收入计算，实际收入低于当地农民上年度人均收入标准,按当地农民上年度人均收入标准计算,但不享受城市低保。????经经贸、劳动和社会保障、民政、财政、工会等部门认定确无经营能力,拖欠职工工资或生活费、养老保险统筹费、失业保险金等达半年以上、且今后不可能再补发的集体企业困难职工,按实际收入计算本人收入。????优抚对象的各种抚恤金、补助金、护理费、保健金,义务兵的津贴和退伍费,政府颁发的一次性见义勇为奖金,贫困户的一次性救济,工伤人员的护理费、补助金,因公死亡人员及其家属的一次性抚恤金、丧葬费、生活补助费,因公致残返城的知青护