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第十三节：规定（党的公文）：P83 一、适用范围：　用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。 二、使用对象：各级党政机关、企事业单位、社会团体都可以制定规定。但党的机关可以把规定作为一种独立的公文单独行文；而对于其他机关和单位，如果是法规或规章，则由省级人大及其常委会或人民政府首脑以令的形式发布，如果是一般的规范性文件，则用通知的形式印发。规定只能作为附件。 三、特点： （一）作用的强制性和约束力：它具有法规规章的性质，规定范围的人必须严格遵守。 （二）内容的具体性和针对性：规定是针对现实问题二制定的，和现实紧紧相连，规定的内容非常具体。 （三）范围的广泛性和无限性：任何级别、任何性质的机关、企事业单位、社会团体都可以知道规定，重大事项和一般事项都可以制定规定，规定的使用没有特殊限制 四、写法 （一）标题：（发文机关全称或规范化简称）关于××的规定。如××市关于禁止燃放烟花爆竹的规定，或女职工劳动保护规定。若属短期内适用或尚需修改、补充的规定，还需在“规定”前加“暂行”、“试行”、等字样。 （二）题注：有的规定要在标题正下方（）标注发文机关和日期或通过会议的名称和时间，有时只出现时间。具体标注为（×年×月×日×××发布（批准））；（×年×月×日××会议通过）；（×年×月×日） （三）正文：一般是三则式 1、总则：交代制定此规定的原因、目的、依据、适用范围、主管单位等等 2、分则：具体提出处理某事项、解决某问题的要求和措施。本部分先写原则性的规范和要求（即正面说该做什么，该做到什么程度，是谓“规”），再写具体的约束性措施（即该怎么做，违反之后的惩罚措施，是谓“定”） 3、附则：实施规定，即适用范围、生效时间、批准修改与解释的权属、宣布原有的与本规定相抵触的规定同时废止 方式：条款式、章条式。 五、写作要求 1、吃透两头：一方面要把握国家有关的法律、法规、政策，不能与之抵触；另一方面要充分了解本地区、本单位、本行业的情况，结合实际行文。 2、排列有序，总则→分则（规：原则要求→定：具体措施（正面讲该怎么做→反面讲违反后怎么惩罚）→附则） 3、简明周密：该怎么做，做到什么程度；不能怎么做，否则怎么惩罚，要明确具体，不能含糊其辞，模棱两可；法规性质的东西，要穷尽各种可能，不能留有漏洞。 * × *