XX工程社会稳定风险分析报告.doc

XXX工程 社会稳定风险分析报告 开展重大事项社会稳定风险评估，是中央关于抓稳定、促和谐，增强党的执政能力的重要决策，是以人为本、改善民生、维护广大人民群众利益、保障重大事项顺利实施的具体体现，是科学发展观在维护社会稳定工作中的全面贯彻和生动实践。所以根据县委办公室、县人民政府办公室关于印发《XX县建立重大社会决策、重大工程项目社会稳定风险评估机制实施办法（试行）》的通知，为将重点工程项目纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，从源头上预防和减少影响社会稳定的各种不利因素。为此，我们主要对XXX工程项目的合法性、合理性及可行性、环保和安全、社会稳定等方面进行风险评估。 第一章 社会稳定风险评估组织 1.1 XX县交通运输局成立XXX工程项目社会稳定风险评估领导小组。 组　长：XXX 副组长：XXX 成　员：XXX、XXX、XXX 1.2 社会稳定风险评估小组将依据上级有政策规定对主要工程事项进行风险评估。 第二章 工程项目概况 2.1 项目名称：XXX工程 2.2 建设单位：XX县交通运输局 2.3 项目建设地点：XX镇XX、XX、XX、XX，XX乡XX、XX、XX、XX、XX、XX，XX镇XX、XX 2.4 项目建设规模：XXX工程起点位于XX县XX村XXX线处，经XX、XX、XX、XX、XX、XX，于XX村西折向西南，经XX与XX中间穿过，终点位于XX村西与XX线相接，全长XXX公里，采用一级公路标准建设。该项工程建设占地XX亩，总投资XXXX万元。XXX工程可行性研究报告已由省发改委《XXXXX〔2XXX〕XX号》批准立项，项目初步设计也已由省发改委《X发改设计发〔2XXX〕XXX号》批复，工程环境影响评价已由省环保厅批复。 2.5 项目建设时间：本项目公路计划于2XXX年XX月开工建设，争取2XXX年XX月完工。 第三章 工程的合法性、合理性及可行性 3.1 合法性：XXX工程得到了省、市、县有关部门的批准。该项目可行性研究报告于2XXX年X月X日由省发改委《X发改交通发〔XXXX〕XX号》批准立项，项目初步设计于2XXX年X月X日由省交通厅《X交公字〔XXXX〕XX号》批复，工程施工图设计于XXXX年X月X日由省公路局《X交公计发〔XXXX〕XX号》批复，工程环境影响评估于XXXX年X月X日由省环保厅《X环函〔XXXX〕X号》批复。该项目工程于2XXX年X月X日完成招标程序。 3.2 合理性：XX工程XX段目前线形横穿XX县城而过，近年来，随着经济的快速发展，该国道车流量特别是大型煤焦运输车辆猛增，使县城段交通事故明显增多，为出入县城的交通安全带来了严重隐患，同时穿城而过的车辆也给县城带来了严重的污染，为XX县创建卫生文明县城带来了严重影响，还严重制约了XX县城规划。改线后的XXX工程XX段穿越我县重要的XX生产乡镇和主要的XX生产乡镇，多年来，由于交通不便，制约了这三个乡镇的工、农业生产发展和农民收入的提高，阻碍了我县城乡一体化进程，因此，目前这三个乡镇迫切需要以上项目的建设，该项目成为推动我县东边山三个乡镇农村经济和社会各项事业全面进步必不可少的物质基础和重要条件，因此，XXX工程项目的建设有其深刻的必要性和合理性。 3.3 可行性：XXX工程可行性研究报告其研究工作的范围及内容如下： （1）概述； （2）现有公路概况及问题； （3）社会经济与交通量分析及预测； （4）建设规模及技术标准； （5）建设条件与方案选择； （6）工程环境影响分析； （7）公路用地； （8）投资估算及资金筹措； （9）建设安排及实施意见； （10）经济评价； 问题与建议； （见：XXX工程可行性研究报告） 3.4 主要指标评价 ⑴国民经济评价 根据交通运输部、国家发改委、住建部的有关规定，对XXX工程项目进行国民经济评价，项目的经济效益费用比（EBCR）为1.61，经济净现值（ENPV）为24140.58万元，经济内部收益率（EIRR）14.21%（大于社会折现率8%），经济投资回收期（EN）14.6年（小于经济评价年22年）。因此，本项目抗风险能力较好，国民经济评价可行。 ⑵敏感性分析 根据未来可发生的变化不利因素，在费用上浮10%，同时效益下降10%的不利情况下，进行敏感分析评价，其评价结果表明，XXX工程项目具有较好的国民经济效益和抗风险能力，对促进我县东边山三个乡镇经济发展具有十分重要的意义，因此，以上项目可行。 ⑶建设方案 建设方案按一级公路标准，设计行车速度为60km/h，设计荷载为公路-Ⅰ级，桥梁设计洪水频率为1/100，路基宽23米，路面宽20米，双向四车道，道路总长XX。XX公里，规划用地面积XX亩。在满足远景规划交通量的同时，考虑远期升级改造，合理减少工程量，节约投资。 3.5 投资估算、资金来源 ⑴投资估算：XX