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基于审计实践谈园林工程存在的突出问题及对策 基于审计实践谈园林工程存在的突出问题及对策 园林工程是城市建设的重要组成部分，是市民休闲文化生活的重要元素。其投资大、跨度长、涉及民生福祉，也是审计监督关注的一个重点。笔者在近年园林工程结算审计实践中，发现园林工程存在一些普遍性问题，亟待引起相关部门重视并进行整改纠正。 一、审计发现园林工程存在突出问题表现 （一）概算执行不严，擅自扩大规模，规避招投标。有的项目不按合同要求施工，建设单位仅以会议纪要的形式，擅自将纯绿化项目变更增加古建、市政等工程内容，导致结算大幅超合同。本该重新审批、招标的新增内容则以各种理由不按规定办理审批、招标等程序，转而直接指定施工单位施工。这不仅违反了工程建设的公平正义原则，同时也为后期工程结算埋下了隐患。 （二）高套定额现象普遍，工程结算价款不实。园林工程所需石材一般较多，石材品种、布置手法等差异较大，人为因素对定额选取影响较强，且不同定额综合单价差异极大。有的建设单位、施工单位、监理单位联合乘机钻空子，假借不懂造价为名，行高价签证之实，将大量本该定义为峰石的石材界定为点风景石，导致工程造价严重不实。 （三）中标单位随意肢解工程，违法分包现象频频出现。从审计情况来看，有的项目挂靠他人资质，有的是中标后再将工程整体转包给第三方，按照一定比例提取管理费，有的甚至转包给不具备施工资质和施工能力的个人进行施工。这些分包