2008年退牧还草项目工作会议.pptVIP

2008年退牧还草项目工作会议 财务管理及会计核算中常见的主要问题及处理 一、围栏采购、长短途运输、安装、草种采购、监理不按规定实行招投标建设或项目比选建设的问题 农业基本建设项目招投标活动必须严格按 《中华人民共和国招标投标法》和省上有关招投标规定执行。 国家： 1、《中华人民共和国招标投标法》 2000年1月1日起执行 2、《政府采购法》 2003年1月1日起执行 省： 1、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》 2004年1月1日起执行 2、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(省政府令第197号) 2002年2月15日起执行 符合下列条件之一的农业基本建设项目必须进行公开招标： （一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； （二）仪器、设备、材料采购单项合同估算价在100万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的； （四）单项合同估算低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 必须公开招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以采用邀请招标： （一）项目技术性、专业性较强，环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人有限的； （二）受自然、地域等因素限制，实行公开招标影响项目实施时机的； （三）公开招标所需费用占项目总投资比例过大的； （四）法律法规规定的其他特殊项目。 必须进行招标的项目，依法开展两次招标失败后，经政府投资主管部门同意不再进行招标的，应当通过比选确定承包人。 总投资额在3000万元人民币以下的项目达到下列标准的，应当按照本办法的规定进行比选： (一)单项合同估算价在200万元人民币以下(不含，下同)20万元人民币以上(含，下同)的施工； (二)单项合同估算价在50万元以下5万元以上的勘察、设计服务； (三)单项合同估算价在30万元人民币以下5万元人民币以上的监理服务； (四)单项合同估算价在100万元人民币以下10万元人民币以上的设备、材料等货物的采购。 任何单位和个人不得将必须进行比选的项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。 二、不按规定结算工程项目资金 1、预付工程款、预付备料款以及结算工程价款时，要严格坚持按照规范的工程价款结算程序支付资金。 2、建设单位与施工单位签订的施工合同中确定的工程价款结算方式要符合财政支出预算管理的有关规定。 工程建设期间，建设单位与施工单位进行工程价款结算，建设单位必须按工程价款结算总额的5％预留工程质量保证金，待工程竣工验收一年后再清算 三、不按规定归集基本建设项目的建设成本 基本建设项目建设成本包括四个部份： A、建筑安装工程投资支出 B、设备投资支出 C、待摊投资支出 D、其他投资支出 待摊投资支出是指建设单位按项目概算内容发生的，按照规定应当分摊计入交付使用资产价值的各项费用支出，包括： 建设单位管理费、土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、勘察设计费、研究试验费、可行性研究费、临时设施费、设备检验费、负荷联合试车费、合同公证及工程质量监理费、(贷款)项目评估费、国外借款手续费及承诺费、社会中介机构审计(查)费、招投标费、经济合同仲裁费、诉讼费、律师代理费、土地使用税、耕地占用税、车船使用税、汇兑损益、报废工程损失、坏帐损失、借款利息、固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、调整器材调拨价格折价、企业债券发行费用、航道维护费、航标设施费、航测费、其他待摊投资等。共计33项。 四、不按规定编制竣工财务决算报表的问题 竣工财务决算是正确核算新增固定资产价值，反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。因此编报要及时，数字要准确，内容要完整。 （五）基本建设项目竣工财务决算 竣工财务决算报表包括： 1．封面 2．基本建设项目概况表 3．基本建设项目竣工财务决算表 4．基本建设项目交付使用资产总表 5．基本建设项目交付使用资产明细表 可见样表 竣工财务决算说明书 ： 1．基本建设项目概况 2．会计帐务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况 3．基建结余资金等分配情况 4．主要技术经济指标的分析、计算情况 5．基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议 6决算与概算的差异和原因分析 7．需说明的其他事项 五、办理竣工决算时，不对往来结算科目进行清理，尚留大量应付未付和应收未收款项 六、财务结算手续不完善 1、预付工程款 2、各种领取花名册签字手续 2、围栏入库出库手续 3、草种入库出库手续 七、大额现金结算，白条支付问题 项目资金支付必须遵守《现金管理暂行条例实施细则》规定的“结算起点为1千