《水利建设市场主体信用信息分类、编码及数据库建设标准》.docVIP

《水利建设市场主体信用信息分类、编码及数据库建设标准》 （征求意见稿） 编 制 说 明 中国水利工程协会 二〇一二年十一月 1标准编制背景 1.1任务来源 水利部建设与管理司 1.2编制过程 2011年8月，《标准》批准立项。 2011年12月，完成了《标准》大纲的编制工作，并通过了水利部建设与管理司的审查。 2012年1-4月，完成了《标准》主要内容的编写工作。 2012年5月，组织召开了《标准》征求意见稿讨论会。 2012年7月，形成了《标准》征求意见稿。 2标准的定位 2.1为哪些工程建设和生产实践服务，为哪些国家和水利部重点工作提供技术支撑？ 为推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作，规范水利建设市场行为，维护水利建设市场秩序提供服务，为实现水利建设市场主体信用信息在全国范围内的互联、互通和资源共享提供技术支撑。 2.2符合哪些法律法规、方针政策的要求 《政府信息公开条例》 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔2009〕27号） 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号） 中央纪委《关于转发工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施意见的通知》（中纪发〔2011〕16号） 水利部《水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》（水建管〔2011〕433号） 水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号） 水利部《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（水建管〔2009〕518号） 2.3满足水利部“三定方案”的哪项具体规定 本标准主要服务于水利工程建设市场监管需要，满足水利部“三定方案”中负责水利工程建设与管理工作的规定 3标准编制的依据和原则 3.1编制依据 中央领导小组《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作指导意见》（中治工〔2009〕9号） 水利部《水利建设市场主体信用信息管理暂行办法》（水建管〔2009〕496号） 水利部《水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法》（水建管〔2009〕518号） 水利部《关于印发水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案的通知》（水建管〔2011〕433号） 《标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1—2009） 3.2编制原则 《标准》应适用于水利建设市场信用信息管理工作需要，可满足水利部、各流域管理机构和各省级人民政府水行政主管部门信用信息平台和数据库建设，以及水利建设市场主体信用信息的数据交换、数据查询和信息发布。 4与相关标准的协调 4.1本标准与相关标准的逻辑关系； 目前尚未检索到国内有相关标准 4.2本标准与相关国家标准、行业标准交叉重复的解决方案 本标准与相关标准不存在交叉和重复 5主要技术内容 5.1适用范围 本标准适用于各级水行政主管部门及相关单位水利建设市场主体信用信息数据库的建设与管理。 5.2主要政策把握和技术指标、参数、公式的确定。它们分别参考了哪些工程建设、生产实践的成果以及科研成果？ 本标准主要是按照《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1--2009）和《水利信息数据库表结构及标识符编制规范》(SL478--2010)的技术要求进行编写的。 在此基础上，编制工作围绕党中央、国务院关于加强社会信用体现建设的一系列精神，按照中央领导小组《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设试点工作指导意见》（中治工〔2009〕9号）、水利部《关于印发水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案的通知》（水建管〔2011〕433号）要求和水利工程建设市场监管工作需要，依托中国水利工程协会自2008年开始建设并于2010年正式运行的“全国水利建设市场信用信息平台”和“全国水利建设市场信用信息管理系统”，明确目标与范围，坚持实用先导原则，充分考虑标准的实用性和可操作性。同时采用目前国际或国内先进的技术、方法、标准、规范，设计必要的数据库表格及字段，使数据库表结构具有一定的前瞻性、可拓展性和先进性，以便更好地为水利工程建设监管工作提供服务和支撑。 本标准主要技术指标是水利建设市场主体信用信息数据库表格及标识符，其主要依据是“全国水利建设市场信用信息管理系统”建设的数据库表格成果（表结构设计、标识符设计依据本标准第6、7章规定），并参考引用了国家和有关部门的相关标准和文件，主要包括《数据元和交换格式 信息交换 日期和时间表示法》（GB/T 7408-2005 ）、《信息技术中文编码字符集》（GB 18030-2005）、《水利信息数据库表结构及标识符编制规范》（SL 478-2010）和《水利信息处理平台技术规定》（SL 538-2011）等。 编制后的