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中国经济论文 中国无就业增长的成因和对策分析
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中国经济论文-中国无就业增长的成因和对策分析
[摘要] 中国确实存在“无就业增长”。中国 “无就业增长”也有复杂的成因和巨大的危害。在借鉴国外解决“无就业增长”措施的基础上,作者提出了缓解“无就业增长”的对策。 [关键词] 无就业增长成因对策 “无就业增长”是指经济增长没有带来就业机会的相应增加,就业弹性系数(就业人数增长率与GDP增长率的比值)下降。需要说明的是,“无就业增长”并非没有就业的经济增长,而是指经济增长虽然产生就业机会,但是远比投入市场的劳动力的增速和经济增速缓慢。“无就业增长”否定了描述经济增长与失业率之间的反方向变动关系的奥肯定律。 “无就业增长”现在已经成为一个世界难题。2005年全球经济以4.3%的速度稳固增长,但失业率仍保持在6.3%。2006年7月,联合国开发计划署发布的《2006亚洲太平洋地区人类发展报告》认为亚太“无就业增长”,并将中国、新加坡作为典型。 中国是否真的存在“无就业增长”?中国何以陷入了“无就业增长”的窘境?国外在解决“无就业增长”时有什么样的措施可资借鉴?怎样避开“无就业增长”的陷阱?本文拟做初步探讨。 一、中国“无就业增长”的实证分析 20世纪90年代,由于出口的持续上扬,中国经济高速增长,GDP年均增长高达10.1%,同期,平均城镇登记失业率是2.8%,而就业的增长率却只有1.1%——经济与失业几乎同步高速增长。2001年~2005年间GDP的增速分别为8.3%、9.1%、10%、10.1%和9.9%,但同期年末城镇登记失业率分别为3.6%、4%、4.3%、4.2%和4.2%。这说明,20世纪90年代以来,我国经济的高增长与高失业并存,经济快速增长并没有带来相应的就业机会增加,就业机会反而有减少的趋势。 从就业弹性系数看,在20世纪80年代我国的GDP就业弹性系数为0.303,20世纪90年代降到了0.104,而本世纪前5年就业弹性系数为0.105。2005年更是只有0.08。中国吸收劳动力的能力是呈下降趋势的。 从中国GDP增长创造的就业岗位看,也一直在下降。20世纪80年代,GDP每增长1个百分点,可创造240万个岗位;20世纪90年代以来,由
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