二經濟效益評估 基本概念介紹.doc

（四）經濟效益評估-估值技術（二） 報告人：楊重信（中國文化大學景觀學系教授） 課程內容整理 今天下午第一堂課內容主要是使用價值之估計，而本堂課所要介紹的是非使用價值之估計。在探討評價或估價時，首先需澄清價值之含意、以及所估計的價值何種概念之價值？一般而言，價值可分成使用價值與非使用價值；使用價值包括：直接使用價值、生態功能價值以及選擇價值；非使用價值則包括存在價值與遺贈價值。直接使用價值可利用市場資訊予以估計，因此相對較容易估計；生態功能價值、選擇價值、存在價值與遺贈價值之估計因其市場不存在，因此較難估計。簡言之，非市場財貨如：自然資源、環境品質、公共建設、或公共政策之價值或效益之估計因為市場不存在、或市場資訊不足，所以其價值或效益較難估計。目前常用之非市場財貨價值之量測工具包括：消費者剩餘（consumer surplus,CS）、生產者剩餘（producer surplus,PS）、社會剩餘（social surplus,SS）（消費者剩餘與生產者剩餘之和）、補償變量（compensating variations,CV）、以及對等變量（equivalent variations,EV）。 （1）價值之衡量工具 消費者剩餘是消費者願付金額（willingness-to-pay, WTP）扣除實付金額後之餘額，生產者剩餘則是其實售金額高於其最低願意接受價格之金額（willingness-to-accept, WTA），消費者剩餘與生產者剩餘之總和即為社會剩餘；公共政策或計畫之主要目標之一即在於謀求社會剩餘之最大化。 補償變量係指使個體在政策或計畫執行後（譬如：環境改善計畫之執行）仍維持在政策或計畫執行前之效用水準，所能自其所得中扣除之最大金額；這也就是個體對該政策或計畫之最大願付金額（WTP）。換言之，公共政策或計畫之執行對個體所增加效用之貨幣化金額，即為該公共政策或計畫對其所產生之效益，此亦即為個體為獲得該公共政策或計畫所願付之最大金額。 對等變量之概念可以環境品質惡化為例說明之。環境品質惡化後，個體之效用水準將會下降，於此情況下，若對個體給予金錢補償，使其能消費更多之市場財貨，則其效用水準將可回升。為使個體於環境惡化後能回復到環境惡化前之效用水準，所需給予之最小補償金額即為對等變量（EV）。換句話說，對等變量就是個體對環境惡化所要求之最小補償金額，或是個體放棄環境改善所願意接受之最小補償金額。 （2）非市場財貨評價方法之分類 非市場財貨評價方法一般可分成兩大類，一為顯示性偏好估計方 （revealed preference techniques），另一為敘述性偏好估計方法（stated preference techniques）。前者主要包括：特徵價格法（hedonic price method, HP）與旅行成本法（travel cost method, TC），此等方法所估計之價值主要為使用價值，並且主要以CS量測之。後者主要包括：條件評價法（contingent valuation method, CVM）與選擇模式（choice modelling, CM）；選擇模式則可在細分為：選擇實驗法（choice experiment method, CE）、條件排序法（contingent ranking method, CR）、條件評分法（contingent rating method, CRT）、配對比較法（paired-wise comparison method, PW）。選擇模式因藉用市場研究領域常用之聯合分析（conjoint analysis, CJ）之概念與部分技巧，因此，亦有人將其稱為聯合分析方法。條件評價與選擇模型主要被用來估計非使用價值，並以前述之CV或EV量測之。 特徵價格法與旅行成本法已於上一堂課介紹過，因此以下僅介紹條件評價法與選擇模式。 （3）條件評價法 條件評價法之應用主要是建構一個假設性市場，選擇適當之支付工具、詢價方式以及調查方法，進行問卷調查，詢問受訪者之願付金額或支付意願，然後採用適當之估計方法估計受訪者對非市場財貨之WTP或WTA之方法。 條件評價法之操作程序如下： 確認基地（Identification of the site） 界定被評價之財貨或勞務（Definition of the good/service to be valued） 設計問卷（Questionnaire design） 情境設計/假設市場（Scenario design/hypothetical market） 誘價方式（Elicitation form） 支付工具（Payment vehicle） 調查策略（Survey strategy） 統計敘述（Statistical desc