推动产业集聚试行意见-工作实施意见.docVIP

推动产业集聚试行意见/工作实施意见 为加速推进工业化进程，促进产业结构优化升级，构建竞争力强的产业支撑体系，根据省委、省政府《关于加快产业集聚培育产业集群的若干意见》和省政府《关于推进工业项目建设加快产业集聚的若干意见》精神，结合实际，特提出如下意见： 一、明确加快产业集聚、培育产业集群的目标要求 （一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委七届十次全会和市委一届十二次全会精神，树立和落实科学的发展观，充分发挥港口、区位、资源等优势，按照“北承南联、对接两洲，西进东出、内外拓展，区域统筹、整体推进，和谐平安、服务全局”的发展布局，坚持以结构调整为主线，以项目带动为抓手，以传统产业转型升级为基础，以培育发展临海产业为重点，围绕优势资源、优势产业、优势企业，优化产业布局，使我市产业集中度明显提高，产业的集聚力明显增强，产业的核心技术、品牌效应与营销网络优势更加明显，主导产业带动作用更加有力，临海工业支撑作用更加突出，产业竞争力和可持续发展能力得到全面提升，为建设海峡西岸经济区东北翼中心城市提供强有力的产业支撑。 （二）主要目标。力争到年建成3个产值超100亿元、2个产值超50亿元、2个产值超30亿元的产业。培育一批具有较强竞争能力、能够参与国际、国内分工的全省性产业集群，发展一批对区域经济社会发展具有较强带动作用的地方特色产业集群。 二、突出加快产业集聚、培育产业集群的工作重点 （三）依托港口优势，发展临海重化产业集群。充分发挥深水岸线优势，抓住世界范围内产业转移和产业链延伸步伐加快的有利契机，科学规划临海产业布局，加大招商引资力度，大力培育发展钢铁、石化等临海战略型重化产业。 钢铁工业要按照国家钢铁产业政策要求，坚持不懈抓好千万吨级临海大型钢铁项目前期工作，继续加强与国内外大型钢铁企业的合作，争取引进市场前景广阔、技术水平领先、替代进口和节能低耗的国内外环保型大型钢铁工业项目，重点发展宽厚板、冷热轧薄板、硅钢片、镀锌（铝锌）板、彩色涂层板等钢铁制造业。同时，大力整合规范现有钢铁企业，引导企业做强做大，建设以漳湾为主要基地的临海钢铁产业集群。 石化产业要按照临海化工产业发展规划要求，积极承接国内外石化产业链延伸的分工协作项目，大力发展化工原料和中间产品精深加工项目，争取布点建设“炼化一体化”中下游产品深度加工项目，重点发展石油化工、精细化工等高附加值产品加工制造业。同时，毫不放松做好大型石化项目的争取引进工作，以重大项目为龙头，聚集相关配套产业和上下游产品生产，形成临海石化产业集群。 进一步细化临海产业布局、功能区划和配套用地等方面的规划实施方案，科学有效利用深水岸线、滩涂和土地，下大力气做好火电、核电、煤化工、海洋化工、港口机械等临海项目前期工作，力争在项目引进建设上取得突破和进展，推动临海新兴产业向集群化发展。 （四）依托现有基础，壮大优势产业集群。立足我市现有电机电器、船舶修造、汽摩配件等优势产业，进一步壮大产业集群规模。 电机电器要以建设拥有较强技术创新能力和著名区域品牌的产业集群为战略目标，坚持出口导向，依靠技术进步，发展具有较高技术含量的专用特种电机、机电一体化电机和电机系统产品，加快主导产品升级换代步伐。加强硅钢片、电磁线等重要原材料生产项目建设，延伸产业链。加快福安赛甘、湾坞工业集中区和东工业园区等电机电器产业新的发展载体建设，以福安市为重点区域，辐射带动周边地区，不断拓展电机产业发展布局空间。 船舶修造业要重点发展造船业，整顿规范船舶改装、船舶修理和拆船业，推进产业结构优化。积极引进国内外大型造船企业，带动造船水平提高，着重增强行业技术进步能力，完善配套设施，优化产业布局，推进产业链延伸和规模扩张，形成集造、改、修、拆、贸等多功能为一体，以福安赛江流域为重点，辐射带动周边沿海区域的船舶修造产业集群。 汽摩配件业要以福鼎城区和霞浦三沙为重点，加快技术进步，提高产品技术和质量档次，打造自有品牌，提升核心竞争力，壮大产业规模，努力培育形成福鼎化油器产业集群和霞浦三沙汽摩配件产业集群。 （五）依托资源优势，提升传统产业集群。整合和有效发挥我市特色资源优势，促进食品工业、电力工业、制药工业、建材工业等传统制造业的改造提升，推进产业链延伸和集群化发展，化资源优势为产业优势。 食品工业要发挥我市具有地方特色农副产品资源优势，以传统产业技术改造和新技术应用提升为抓手，着力发展以茶叶、水产品、食用菌加工、畜牧加工业为重点的食品加工产业集群。培育以“绿雪芽”、“天山银毫”、“福鼎大白茶”、“太姥乌龙茶”和“坦洋功夫”五大品牌为重点，以东茶叶综合批发市场、福安甘棠商贸城为主要集散地，以福安、福鼎为主要集中区域的茶叶加工产业集群；以大黄鱼、海带、紫菜、海蛰皮和虾皮加工为重点，以福鼎边贸水产批